Справа № 204/9138/25
Провадження № 1-кс/204/2519/25
01 вересня 2025 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42025052630000004 від 25.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-
встановив:
До суду надійшло клопотання Т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42025052630000004 від 25.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадження слідчого відділу Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025052630000004 від 25.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364
КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), всупереч інтересам служби, здійснювали систематичні порушення чинного законодавства, з метою розкрадання грошових коштів підприємства, що спричинило тяжкі збитки державному бюджету на суму понад 1 000 000 гривень, а саме встановлений факт необґрунтованого використання грошових коштів за період січень-серпень 2023 року посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно пакету № 56 «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яка перебуває на тимчасово окупованій території» по Договору з НСЗУ
№ 3598-Е223-Р000 та договору №3598-Е223-Р000/02 про внесення змін до договору № 3598-Е223-Р000 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 9 945 838 грн.Під час виконання доручення про проведення слідчих (розшукових) дій поліцейськими УСР в Донецькій області ДСР Національної поліції України встановлено, що кошти за пакетом медичних послуг № 56 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримувала на підставі угоди № 3598-E223-P000 укладеної з ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1464. Відповідно до вищезазначеної угоди оплата медичному закладу надається згідно з договором за надану медичну послугу «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території». Адреса місця надання медичних послуг за вищевказаною угодою є Донецька область, місто Волноваха. Підставою надання послуг є наявність працівників відповідної категорії, які працевлаштовані у закладі для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією території. Сума виплат за вищевказаною медичною послугою розраховується відповідно до звіту про медичні послуги надавача, який є первинним документом, та в період січня-серпня 2023 року склала 9 945 838 гривень. Запланована вартість вищезазначеної медичної послуги визначається на підставі глобальної ставки визначеної з урахуванням кількості працівників відповідної категорії, які працюють в ЗОЗ в еквіваленті повної зайнятості відповідно до штатного розпису. Так, внаслідок внесення посадовими особами вищезазначеного медичного закладу, до Звітів про обсяг наданих медичних послуг за договором з ІНФОРМАЦІЯ_2 , недостовірної інформації щодо фонду оплати праці та нарахування на оплату праці, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2023 році безпідставно, систематично отримувало кошти державного бюджету від ІНФОРМАЦІЯ_2 за пакетом № 56, чим порушено пункт 22 вказаного договору, частинну 8 статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 №2168-VIII, частини першої статті 193 Господарського кодексу України та завдано збитків державному бюджету на суму понад 1 000 000 гривень. Окрім цього встановлено, що в період з початку повномасштабного вторгнення рф, та с початку окупації м. Волноваха, посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при нарахуванні заробітної плати низці осіб с числа адміністрації лікарні були безпідставно враховані надбавки (за складність та інші), премії та матеріальна допомога, які взагалі не передбачені відповідним пакетом медичних послуг. Фактично, мають місце численні факти нарахування та виплати заробітної плати, премій та інших виплат співробітникам лікарні, які виїхали за межі України, в тому числі і на територію рф. При цьому керівництво медичного закладу організувало систему обліку інформації про місце перебування медичного персоналу, тобто посадові особи лікарні під час нарахування виплат із фонду заробітної плати достеменно знали про поточний статус працівників лікарні. Виконуючим обов'язки директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Також, на теперішній час КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знаходиться в процесі ліквідації, лікарня не була релокована та фактично знаходиться на непідконтрольній Україні території за адресою: АДРЕСА_2 . 12.05.2025 на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит щодо надання переліку звітної документації щодо діяльності працівників лікарні на тимчасово окупованій території та наявності звітності про проведену роботу, тощо.Відповідно до листа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 21 від 05.06.2025 у наданні органу досудового розслідування зазначених відомостей директором закладу відмовлено та зазначено, що надання запитуваної інформації можливо лише за наявності судового контролю в рамках кримінального провадження та на підставі відповідної ухвали суду.Враховуючи відмову КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у наданні договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 з усіма пропозиціями, додатками, специфікаціями та додатковими угодами посилаючись на те, що серед запитуваних документів наявні документи, що містять інформацію з обмеженим доступом: конфіденційну, таємну
та службову інформацію, розповсюдження якою можливо лише з дозволу осіб, яких вона стосується, або за вмотивованим рішенням суду. З метою встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), а саме: оригіналів або належним чином завірених копій договору №3598-Е223-Р000 та договору №3598-Е223-Р000/02 про внесення змін до договору №3598-Е223-Р000 або належним чином завірених копій укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 на суму 9 945 838 грн. в період з 01.01.2023 по 31.12.2023; належним чином завірених копій розпорядчих документів щодо виділення коштів за договором; належним чином завірених копій статутних документів, які підтверджують, що ІНФОРМАЦІЯ_7 є розпорядником бюджетних коштів; належним чином завірених копій звітної документації, яка надавалася до НСЗУ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 за вказаними договорами (в тому числі звіти про доходи та витрати, та про обсяг наданих медичних послуг) тощо. Враховуючи викладене, слідчий звертається до суду з даним клопотанням і просить розглянути його без виклику осіб у володінні яких знаходяться вказані документи, з метою запобігання знищення, спотворення чи розголошення наявної інформації.
Прокурор надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вказані документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадження слідчого відділу Волноваського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025052630000004 від 25.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), має суттєве значення для подальшого її використання у проведенні слідчих дій. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання про надання тимчасового доступу.
Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання Т.в.о. начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 42025052630000004 від 25.04.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України- задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , начальникам відділень слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , начальнику відділення слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 , слідчим відділення слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на проведення тимчасового доступу до документів та інформації, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), а саме до:
?оригіналів або належним чином завірених копій договору № 3598-Е223-Р000 та договору №3598-Е223-Р000/02 про внесення змін до договору №3598-Е223-Р000 або належним чином завірених копій укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 на суму 9 945 838 грн. в період з 01.01.2023 по 31.12.2023;
?належним чином завірених копій розпорядчих документів щодо виділення коштів за договором;
?належним чином завірених копій статутних документів, які підтверджують, що ІНФОРМАЦІЯ_7 є розпорядником бюджетних коштів;
?належним чином завірених копій звітної документації, яка надавалася до НСЗУ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 за вказаними договорами (в тому числі звіти про доходи та витрати, та про обсяг наданих медичних послуг) тощо.
Строк виконання ухвали 60 днів, з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1