04 вересня 2025 року м. Дніпросправа № 932/7207/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,
при секретарі - Соловей Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області на рішення Шевченківського районного суду міста Дніпра від 03.07.2025 р. (суддя Салькова В.С.), по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, Відділу №6 у місті Дніпро Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про скасування рішення про примусове видворення з України іноземця
20.06.2025 р. ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Дніпро з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про скасування рішення про примусове видворення з України іноземця, де просив визнати протиправним та скасувати рішення № 1215100100000437 від 11.06.2025 р. про примусове видворення з України іноземця - громадянина російської федерації ОСОБА_1 , прийняте начальником відділу №6 у м. Дніпрі ГУ ДМС України у Дніпропетровській області Ольгою Ряполовою.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Дніпро від 26.06.2025 р. залучений до участі в справі в якості співвідповідача Відділ №6 у місті Дніпро Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Дніпро від 03.07.2025 р. позовні вимоги задоволені.
Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлено, що при прийнятті спірного рішення про примусове видворення з України іноземця - громадянина РФ ОСОБА_1 враховувалися рішення відповідача про відкликання дозволу на імміграцію та відкликання посвідки на постійне проживання, які на час прийняття рішення в суді першої інстанції не оскаржувалися. Але на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції оскаржені до Дніпропетровського окружного адміністративного суду і ухвалою від 06.08.2025 р. відкрите провадження у справі №160/21445/25 про визнання протиправними та скасування рішення ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про відкликання дозволу на імміграцію в Україну від 10.06.2025 р. № 35 та визнання протиправним і скасування відкликання посвідки на постійне проживання на підставі рішення ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про відкликання дозволу на імміграцію в Україну від 10.06.2025 р. № 35.
Крім того, судом встановлено, що на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 р. відкрите провадження по справі № 160/21688/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянина РФ ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 05.06.2025 р.
Відповідно Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою КМУ № 321 від 25.04.2018, « 64. Посвідка відкликається ДМС або територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який її видав, у разі: 1) відкликання дозволу на імміграцію в Україну відповідно до статті 12 Закону України "Про імміграцію";…».
Статтею 12 Закону України «Про імміграцію» передбачено, що «Дозвіл на імміграцію відкликається органом, що його надав, якщо:
…2) дії іммігранта становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні;
3) це є необхідним для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України;
4) іммігрант порушив законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства;
У разі відкликання дозволу на імміграцію відкликається також посвідка на постійне проживання, видана на підставі цього дозволу, у тому числі в порядку обміну.
Відповідно статті 13 Закону Україи «Про імміграцію» встановлено, що « Особа, стосовно якої прийнято рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання, повинна виїхати з України протягом строку, визначеного рішенням про примусове повернення.
Якщо за цей час особа не виїхала з України і не оскаржила рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання до суду, вона підлягає примусовому видворенню в порядку, передбаченому законом України.
Якщо після відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію з'ясуються обставини, що можуть свідчити про наявність умов для визнання особи біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", виконання рішення про її примусове повернення призупиняється, а рішення про примусове видворення не приймається до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Якщо особа оскаржила рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання до суду, виконання рішення про її примусове повернення призупиняється до набрання рішенням суду законної сили».
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне провадження по справі зупинити до набрання законної сили рішеннями по справах № 160/21445/25 та № 160/21688/25.
Представники відповідачів проти зупинення провадження в даній справі не заперечують.
Позивач та його представник заперечують проти зупинення провадження в справі.
Оскільки суд апеляційної інстанції вважає, що вищезазначені справи взаємопов'язані, існує необхідність в зупиненні провадження по даній справі до набрання законної сили у справах № 160/21445/25 та № 160/21688/25.
Керуючись п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд-
Зупинити провадження у даній справі № 932/7207/25 до набрання законної сили рішеннями суду по справах:
-№ 160/21445/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДПС України в Дніпропетровській області, Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, треті особи Управління служби безпеки України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про відкликання дозволу на імміграцію в Україну від 10.06.2025 р. №35 та визнання протиправним і скасування посвідки на постійне проживання на підставі рішення ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про відкликання дозволу на імміграцію в Україну від 10.06.2025 р. № 35;
- № 160/21688/25 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо неприйняття заяви та рішення за результатами розгляду заяви громадянина РФ ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту від 05.06.2025 р.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
Головуючий - суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова
суддя О.М. Лукманова