Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/775/25
Провадження по справі № 3/514/428/25
01 серпня 2025 року с-ще Бессарабське
Тарутинський районний суд Одеської області
у складі головуючого судді - Кирилюк І.М.,
розглянувши матеріали адміністративних справ, які надійшли з відділення поліції №2 Білгород - Дністровського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженку с. Олександрівка Тарутинського району Одеської області, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , громадянку України, не працюючу, до адміністративної відповідальності не притягувалася,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП),
04 червня 2025 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшли зазначені матеріали протоколів про адміністративні правопорушення.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №171364 від 08.05.2025, складеним інспектором ЮП ВП Білгород - Дністровського ВП ГУНП в Одеській області майором поліції Арнаутовою В.Г., 08.05.2025 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання обов'язків, передбачених ст. 150 СК України щодо навчання своєї доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , учениці 7 класу Олександрівського НВК ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ Петропавлівської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області, яка з 31.03.2025 - 29.04.2025 (22 навчальних дні/154 навчальних години) не відвідувала навчання без поважних причин, порушивши вимоги ст. 12 ч. 1 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 55 Закону України «Про освіту», ст. 150 ч. 3 СК України, тим самим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч.1 КУпАП.
У судові засідання 21 липня та 01 серпня 2025 року ОСОБА_1 не з'явилася, на адресу суду повернувся конверт "адресат відсутній за вказаною адресою".
29.07.2025 на адресу суду надійшло повідомлення ОСОБА_1 , з якого убачається, що вона повідомлена про розгляд справи, не визнає вину у вчинення правопорушення.
Відповідно до статті 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто лише у випадках коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Оскільки, відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП, під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 184 КУпАП Кодексу, не встановлена обов'язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 відомо про складений стосовно неї протокол про адміністративне правопорушення, її повідомлено про розгляд справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до протоколу, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до норм ст.150 Сімейного кодексу України на батьків покладаються обов'язки: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя та поважати дитину. За невиконання або неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей батьки можуть бути притягнені до різних видів юридичної відповідальності.
Законом України "Про охорону дитинства" визначено, що батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Закон передбачає, що виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини.
Тому ухилення батьків від виконання покладених на них обов'язків щодо виховання неповнолітньої дитини та піклування про неї є правопорушенням, яке має наслідком настання відповідальності.
КУпАП та Законом України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» передбачено, що суди розглядають справи про адміністративну відповідальність батьків (усиновителів) або опікунів (піклувальників) неповнолітніх за невиконання ними своїх обов'язків щодо виховання і навчання дітей.
Згідно ч. 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Із копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 06.04.2012 року виконавчим комітетом Олександрівської сільської ради Тарутинського району Одеської області, убачається, що матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 .
Не відвідання дочкою ОСОБА_1 - ОСОБА_2 навчального закладу підтверджується:
протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №171364 від 08.05.2025 року (від підпису ОСОБА_1 у присутності понятих відмовилась);
повідомленням Олександрівського НВК ЗОШ І-ІІІ ст. ДНЗ Петропавлівської сільської ради Білгород - Дністровського району Одеської області про те, що ОСОБА_3 , 2012 р.н. не була присутня на навчальних заняттях з 31.03.-29.04.2025 без поважних причин;
рапортом інспектора ЮП ВП Білгород - Дністровського РВП ГУНП в Одеській області на ім'я начальника відділу поліції від 08.05.2025 відповідно до якого убачається, що за даним повідомленням був здійснений виїзд до місця мешкання ОСОБА_1 , яка повідомила, що 02.05.2025 прийде разом із донькою до школи. Однак, 02.05.2025 ОСОБА_1 з'явилась до школи та повідомила «що донька не хоче йти до школи». З метою з'ясування такої поведінки малолітньої повторно був здійснений виїзд за місцем її мешкання, однак з дитиною не вдалось поспілкуватись, оскільки на подвір'я вийшла ОСОБА_1 , яка вела себе зухвало та агресивно, на що їй було повідомлено про складання стосовне неї протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч. 1 КУпАП (від дачі пояснень 08.05.2025 ОСОБА_1 відмовилась);
письмовими поясненнями директора навчального закладу ОСОБА_4 від 08.05.2025 з якого убачається, що малолітня ОСОБА_2 , 2012 р.н. не відвідувала навчання без поважних причин про що ним було надіслано відповідне повідомлення начальнику поліції, відділу освіти та відділу у справах дітей, мати дитини на контакт не йде, веде себе агресивно та зухвало;
письмовими поясненнями класного керівника учениці 7 класу ОСОБА_3 , 2012 р.н., яка без поважних причин не відвідує школу, а мати цьому не сприяє;
письмовими поясненнями заступника директора з НВР Олександрівського НВК ОСОБА_5 від 08.05.2025 з яких убачається, що вона виїжджала до місця мешкання ОСОБА_1 та була присутня при спілкуванні з нею з приводу не відвідування її донькою навчання, однак остання на контакт не йшла, кричала, вела себе агресивно та зухвало і не могла повідомити причину чому дитина не хоче ходити до школи.
До матеріалів протоколу також додано: копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 .
Наведені докази підтверджують, що дійсно малолітня ОСОБА_2 , 2012 року народження, у період з 31.03.2025 - 29.04.2025 (22 навчальних дні/154 навчальних години) не відвідувала навчання у Олександрівському НВК без поважних причин.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП санкція якої передбачає відповідальність у виді попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, серед іншого є виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.
Із доданих до протоколу матеріалів убачається, що ОСОБА_1 пояснила причину відсутності дитини у школі небажанням останньої відвідувати навчальний заклад.
Водночас, що зумовило причину такої поведінки дитини, матеріали протоколу не містять.
Пояснення, які надійшли на адресу суду від ОСОБА_1 свідчать про її складний емоційний стан, що опосередковано підтверджують і матеріали протоколу (пояснення педагогічного складу навчального закладу).
Ураховуючи наведене, а також те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд, керуючись внутрішнім переконанням, яке базується на об'єктивному дослідженні доказів у цій справі, дійшов висновку про можливість застосування ст. 22 КУпАП та звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Водночас суд вважає, що постанову суду у цій справі слід направити до служби у справах дітей за місцем проживання дитини для проведення профілактичних заходів спрямованих на позитивний вплив щодо поведінки дитини та з'ясування реальних причин, що зумовили її небажання відвідувати школу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки суд у цій справі дійшов висновку про можливість обмежитися усним зауваженням ОСОБА_1 , судовий збір не підлягає сплаті.
Керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 184, 284, 287, 288 КУпАП, суд
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності звільнити, обмежившись усним зауваженням.
Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 провадженням закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного суду з дня її проголошення.
Копію постанови суду у цій справі направити до відома службі у справах дітей Петропавлівської сільської ради Білгород-Дністроівської району Одеської області для проведення профілактичної роботи з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає зі своєї матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя І.М. Кирилюк