про витребування доказів
04 вересня 2025 року справа № 580/4927/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи №580/4927/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
05.05.2025 вх.№22894/25 позивач у позовній заяві просить:
-визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до 09.12.2021 індексації-різниці грошового забезпечення у сумі 4463,15 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до 09.12.2021 індексацію-різницю грошового забезпечення у сумі 4463,15 грн в місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 “Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
10.07.2025 суд здійснив перехід із спрощеного до загального провадження, вирішив здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи з урахуванням ч.4 ст.9 КАС України та не наданих відповідачем витребуваних доказів, продовжив строк проведення підготовчого провадження у справі №580/5895/25, починаючи з 10.08.2025, призначив підготовче засідання на 29.08.2025, 04.09.2025.
Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, що він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Стандарт доказування - це та ступінь достовірності наданих стороною доказів, за яких суд має визнати тягар доведення знятим, а фактичну обставину - доведеною ( ОСОБА_2 . Стандарт доказування: внутрішнє переконання чи баланс вірогідностей / https://yur-gazeta.com/publications/practice/sudova-praktika/standart-dokazuvannya-vnutrishne-perekonannya-chi-balans-virogidnostey.html).
Верховний Суд у справі № 640/11938/20 зазначає: порушення вимог Закону рішенням чи діями суб'єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх судом протиправними, оскільки обов'язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого поданий позов.
19.05.2025 суд ухвалив витребувати у відповідача з наданням до суду протягом п'ятнадцяти днів з дати оприлюднення/отримання ухвали довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення, індексації та премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, додаткових винагород ОСОБА_1 під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2016 до 24.12.2021, проте відповідач витребувані докази до суду не надав і про причини невиконання ухвали суду не повідомив, про продовження строку не клопотав.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі закріплений у частині четвертій статті 9 КАС України, що розуміється у виявленні та дослідженні доказів судом за власною ініціативою.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України). У випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України). У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч.9 ст.80 КАС України).
Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, що не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.
Керуючись ст.2, 9, 44, 80, 241- 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення, індексації та премії, матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, додаткових винагород ОСОБА_1 під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2016 до 24.12.2021, що необхідно надіслати до Черкаського окружного адміністративного суду у розумний строк в умовах дії режиму воєнного стану, однак не пізніше 05.09.2025.
Запропонувати позивачеві надати пояснення щодо вимоги про зобов'язання вчинити дії до 09.12.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується окремо від рішення суду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА