Справа № 420/24858/24
про поновлення провадження
05 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 06.08.2024 року звернувся до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), у якому просить суд:
визнати протиправним і скасувати наказ начальника НОМЕР_1 прикордонного загону від 07.07.2024 року № 2036-АГ «Про результати службового розслідування» про притягнення старшого лейтенанта ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та оголошення йому дисциплінарного стягнення «сувора догана»;
стягнути з відповідача на користь позивача всі понесені ним судові витрати.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу залишено без руху та надано позивачу термін - 5 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання уточненої позовної заяви з зазначенням інформації про наявність або відсутність електронного кабінету сторін.
13.08.2024 представником позивача до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про прийняття до розгляду адміністративного суду, до якої з метою усунення недоліків долучено позовну заяву з зазначенням інформації про наявність або відсутність електронного кабінету сторін та докази її доставки до Електронного кабінету відповідача засобами системи «Електронний суд».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2024 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 КАС України та зобов'язано НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії висновку службового розслідування від 05.07.2024 року №10/261/24-Вн з долученими до нього матеріалами, наказу від 07.07.2024 року № 2036-АГ «Про результати службового розслідування».
Вимоги вказаної ухвали в частині надання витребуваних доказів відповідачем виконана не була.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 судом витребувано повторно від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії висновку службового розслідування від 05.07.2024 року №10/261/24-Вн з долученими до нього матеріалами, наказу від 07.07.2024 року № 2036-АГ «Про результати службового розслідування».
У визначений судом в ухвалі від 28.10.2024 строк, витребувані докази відповідачем надані не були.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 судом витребувано повторно від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії висновку службового розслідування від 05.07.2024 року №10/261/24-Вн з долученими до нього матеріалами, наказу від 07.07.2024 року № 2036-АГ «Про результати службового розслідування».
Зупинено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу до надходження до суду вищевказаних доказів.
06.12.2024 відповідачем на виконання ухвали суд від 12.11.2024 надіслано копії матеріалів службового розслідування (зареєстровано канцелярією суду 09.12.2024).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 відновлено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу для прийняття процесуального рішення по справі.
Витребувано від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 09.05.2023 № 1884), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 № 1849, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1915), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1871, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1916), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1870, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 16.05.2023 № 1963), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 17.05.2023 № 1874, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 07.06.2023 № 2337), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 12.06.2023 № 2/229, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) інформацію щодо обставин видачі довідок з кутовим штампом військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 № 1849; від 16.05.2023 № 1871; від 16.05.2023 № 1870; від 17.05.2023 № 1874; від 12.06.2023 № 2/229 та підстав проставлення на них гербової печатки Військової частини НОМЕР_5 «ІІ», а також належним чином засвідчених копії рапортів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 09.05.2023 № 1884), (вхідний від 12.05.2023 № 1915), (вхідний від 12.05.2023 № 1916), (вхідний від 16.05.2023 № 1963) та (вхідний від 07.06.2023 № 2337).
Зупинено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу до надходження до суду вищевказаних доказів.
22.01.2025 на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист від Військової частини НОМЕР_5 за вих.№2393/511/2/13 від 10.01.2025 у якому зазначено, що відповідно до затвердженого начальником Генерального штабу Збройних Сил України Переліку органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп, які включені до складу діючих угруповань військ (сил) Сил Оборони держави, які мають право видавати довідки про підтвердження безпосередньої участі відряджених до цих органів військовослужбовців у бойових діях або заходах, з правом використання для засвідчення підпису командувача угруповання гербової печатки військової частини НОМЕР_5 -II, що також визначено Переліком, зокрема в період з 06.02.2023 по 29.01.2024 є оперативне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 відновлено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу для прийняття процесуального рішення по справі.
Витребувано від Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6; ЄДРПОУ 00034022) інформацію щодо контактних даних оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для витребування від вказаного оперативного угруповання доказів по справі щодо обставин видачі довідок з кутовим штампом військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 № 1849; від 16.05.2023 № 1871; від 16.05.2023 № 1870; від 17.05.2023 № 1874; від 12.06.2023 № 2/229.
Повторно витребувано від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 09.05.2023 № 1884), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 № 1849, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1915), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1871, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1916), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1870, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 16.05.2023 № 1963), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 17.05.2023 № 1874, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;
- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 07.06.2023 № 2337), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 12.06.2023 № 2/229, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше.
Зупинено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу до надходження до суду вищевказаних доказів.
27.03.2025 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист від Міністерства оборони України за вих.№21 від 27.03.2025 у якому зазначено, що відповідно до оперативної директиви Головнокомандувача Збройних Сил України № 636 від 19 січня 2024 оперативне угруповання військ "ХЕРСОН" з 00.00 29.01.2024 було розформоване (ліквідоване). Відповідно до оперативної директиви Головнокомандувача Збройних Сил України №1892 від 20 лютого 2024 оперативно стратегічне угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 00.00 20.03.2024 було розформоване (ліквідоване). У зв?язку з розформуванням всі накази, бойові розпорядження, організаційно-розпорядчі, керівні та інші документи, як оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » так і оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були передані для зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України. Тому вказана установа на даний час є розпорядником цих документів.
У той же час, від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) так і не були отримані витребувані судом докази.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 судом відновлено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу для прийняття процесуального рішення по справі. ВТРЕТЄ витребувано від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 09.05.2023 № 1884), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 11.05.2023 № 1849, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1915), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1871, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше; - рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 № 1916), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 16.05.2023 № 1870, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше; - рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 16.05.2023 № 1963), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 17.05.2023 № 1874, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше;- рапорту начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 07.06.2023 № 2337), який фігурує у довідці військової частини НОМЕР_4 від 12.06.2023 № 2/229, а також інформацію, що слугувала підставою для його складання з зазначенням виконавців, процедури візування, погодження і таке інше.Зупинено провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу до надходження до суду вищевказаних доказів.
У той же час, від НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) так і не були отримані витребувані судом докази.
Згідно частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд дійшов висновку, що наявних в матеріалах справи документів достатньо для з'ясування всіх обставин у справі, а тому підстави для зупинення провадження відпали.
Положеннями статті 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись статтями 9, 77, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відновити провадження по справі №420/24858/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН