про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
05 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/600/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Приходька Андрія Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 28.08.2025 надійшла заява адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, у справі за адміністративним позовом адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви вказано, що 16.05.2025 Луганський окружний адміністративний суд у справі № 360/600/25 за вищезазначеним позовом прийняв рішення про задоволення позову ОСОБА_1 , яким вирішив: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 перерахунок з 21 вересня 2024 року та виплату пенсії без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, з урахуванням раніше виплачених сум. 10.07.2025 рішення суду набрало законної сили. Станом на 15.08.2025, ГУ ПФУ в Луганській області досі не виконав рішення суду, що вбачається з відповіді ГУ ПФУ в Луганській області від 04.08.2025 № 1200-0208-8/19727 на адвокатський запит щодо виконання рішення суду, поданий вдруге. Зазначив, що резолютивна частина рішення є завершальною і відображає результат вирішення справи адміністративної юрисдикції та містить чіткі та вичерпні висновки щодо всіх вимог, які були предметом позову, тому виконання рішення суду, яке набрало законної сили, повинно реалізовуватись у визначений судом спосіб. З матеріалів справи не вбачається, що спосіб або порядок виконання судового рішення змінювався. Таким чином, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25, підлягає до виконання відповідачем (боржником) у точній відповідності до його резолютивної частини. Також, звернув увагу, що дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо затягування виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25, є протиправними, такими, що сприяють тривалому порушенню права власності возивача, яке гарантоване статтею 1 Протоколу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відновлене у судовому порядку.
Ухвалою суду від 29.08.2025 заяву адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, у строк протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали, надати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» докази повного виконання рішення суду у справі № 360/600/25 та/або докази на підтвердження вжитих відповідачем заходів для його виконання. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області надати через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи - «Електронний суд» письмові пояснення на заяву адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
05.09.2025 від відповідача надійшли письмові пояснення, в обґрунтування яких вказано, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі №360/600/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено розрахунок суми боргу ОСОБА_1 з 21.09.2024 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії складає 71504,28 грн. Пенсія у новому розмірі з урахуванням виконання статті 46 Закону України від 19.11.2024 № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» нарахована ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнтів, визначених пунктом 1 Постанови №1 на виплатні відомості вересня 2025 року, а саме 33593,63 грн, нараховано на основну відомість та доплату за серпень 2025 на додаткову виплатну відомість у сумі 9983,63 грн. Доплату по проведеному перерахунку за період з 21.09.2024 по 31.07.2025 у сумі 224233,01 грн обліковано в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області і буде виплачуватися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1165 в межах відповідного фінансового ресурсу, який буде визначено у бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік. 14.07.2025 (відразу після набрання рішення законної сили) вказану доплату за період з 21.09.2024 по 31.07.2025 у сумі 224233,01 грн внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі - ІКІС ПФУ РСР), реєстраційний номер 2531888. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає, що вчинило усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі №360/600/25 вини або умислу Головного управління на навмисне невикон
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2025, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 перерахунок з 21 вересня 2024 року та виплату пенсії без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі №360/600/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області проведено розрахунок суми боргу ОСОБА_1 з 21.09.2024 без обмеження розміру пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, з урахуванням раніше виплачених сум. Розмір пенсії складає 71504,28 грн.
Пенсія у новому розмірі нарахована ОСОБА_1 на виплатні відомості вересня 2025 року, а саме 33593,63 грн, нараховано на основну відомість та доплату за серпень 2025 на додаткову виплатну відомість у сумі 9983,63 грн.
Доплату за період з 21.09.2024 по 31.07.2025 у сумі 224233,01 грн внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі - ІКІС ПФУ РСР), реєстраційний номер 2531888.
Тобто, відповідачем здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25, водночас не здійснено виплату позивачу нарахованої доплати за період з 21.09.2024 по 31.07.2025 у сумі 224233,01 грн.
Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Надаючи оцінку вжитим відповідачем заходам для виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Як вказувалось судом вище, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області здійснено перерахунок пенсії позивача, відповідно до вимог рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25.
Разом з тим, суд звертає увагу відповідача, що вказаним судовим рішенням також покладено на відповідача обов'язок щодо здійснення виплати позивачу перерахованого розміру пенсії.
Відповідач у письмових поясненнях вказує, що пенсія у новому розмірі нарахована ОСОБА_1 на виплатні відомості вересня 2025 року, а саме 33593,63 грн, нараховано на основну відомість та доплату за серпень 2025 на додаткову виплатну відомість у сумі 9983,63 грн. Доплату за період з 21.09.2024 по 31.07.2025 у сумі 224233,01 грн внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі - ІКІС ПФУ РСР), реєстраційний номер 2531888.
Тобто, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25 в частині здійснення виплати перерахованого розміру пенсії за період з 21.09.2024 по 31.07.2025, станом на 05.09.2025 залишається не виконаним.
Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в цій справі, в порядку статті 382 КАС України.
Частиною 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За таких обставин, з урахуванням того, що відповідачем частково виконано судове рішення та зазначено термін виконання іншої його частини, суд вважає за можливе встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання судового рішення в цій справі, протягом трьох місяців з дня отримання ним цієї ухвали.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заява адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву адвоката Приходька Андрія Анатолійовича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом адвоката Приходька Андрія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 у справі № 360/600/25.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.В. Тихонов