про видачу дубліката виконавчого листа
05 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/5009/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у письмовому провадженні заяву Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/5009/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення пені у розмірі 1733436,04 грн,
До Луганського окружного адміністративного суду 27 серпня 2025 року надійшла заява Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/5009/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення пені у розмірі 1733436,04 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що перевіркою даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Лисичанському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 66362226, відкрите 05.08.2021 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 № 360/5009/20, про стягнення з АТ "Лисичанськвугілля" на користь Управління виконавчої дирекції ФСУ у Луганській області заборгованості у сумі 1733436,04 грн.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
В результаті перевірки виконавчого провадження було встановлено, що матеріали виконавчого провадження в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Лисичанську Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, про що свідчить довідка про втрату виконавчого документу від 27.08.2025 № 15509.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 у справі № 360/5009/20 позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, буд. 16) до Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» (ідентифікаційний код 32359108, місцезнаходження: 93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, буд. 1) про стягнення пені у розмірі 1733436,04 грн задоволено повністю:
стягнути з Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пеню в сумі 1733436,04 грн (один мільйон сімсот тридцять три тисячі чотириста тридцять шість грн 04 коп.), нараховану Відокремленому підрозділу “Шахта Привільнянська» Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2020 року.
15.04.2021 стягувачу видано виконавчий лист № 360/5009/20 про стягнення з Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пеню в сумі 1733436,04 грн (один мільйон сімсот тридцять три тисячі чотириста тридцять шість грн 04 коп.), нараховану Відокремленому підрозділу “Шахта Привільнянська» Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2020 року.
05.08.2021 старшим державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66362226 за виконавчим листом № 360/5009/20 від 15.04.2021.
Довідкою Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 27.08.2025 № 15509 встановлено, що у зв'язку з тим, що територія Луганської області, зокрема, м. Лисичанськ, на цей час є тимчасово окупованою територією та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Менделєєва, 53, представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 15.04.2021 № 360/5009/20, вважається втраченим.
Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Таким чином, дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.
Крім того, однією з підстав можливості видачі дубліката виконавчого документа є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11 (провадження № 14-308цс19), у разі пропуску стягувачем строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання відсутні перешкоди для задоволення заяви такого стягувача про видачу дубліката втраченого виконавчого документа за умови, якщо суд задовольнив заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення такого документа для виконання.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. (...).
У частині 1 статті 14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (м. Сєвєродонецьк Луганської області), у зв'язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.
За правовою позицією Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.12.2018 по справі №328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дублікату виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.
За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 360/5009/20.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Лисичанського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/5009/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення пені у розмірі 1733436,04 грн задовольнити.
Видати Лисичанському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 360/5009/20 про стягнення з Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області пеню в сумі 1733436,04 грн (один мільйон сімсот тридцять три тисячі чотириста тридцять шість грн 04 коп.), нараховану Відокремленому підрозділу “Шахта Привільнянська» Акціонерного товариства “Лисичанськвугілля» у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за період з 01 жовтня 2016 року по 30 вересня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.Г. Секірська