Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 вересня 2025 року Справа№200/4561/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача щодо прийняття додаткового рішення в адміністративній справі за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
23 червня 2025 року адвокат Трун Ольга Валентинівна в інтересах ОСОБА_1 , позивача, звернулась з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (з урахуванням уточнень) визнати протиправним дії відповідача, які полягають в неправильному проведені розрахунку пенсії, та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії, з 01 січня 2025 року, застосувавши показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 14154,64 грн. (2019, 2018 та 2017 року), з урахуванням коефіцієнтів індексації: 1.11, 1.14, 1.197, 1.0796 та 1.115, відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (показник 1.115 застосувати починаючи з 01 березня 2025 року).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року у справі №200/4561/25 адміністративний позов адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2021 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2021 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 23 січня 2025 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2022 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2022 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 23 січня 2025 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2023 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2023 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 23 січня 2025 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2024 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 березня 2024 року №185, та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 23 січня 2025 року.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення з 01 березня 2025 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01 березня 2025 року ОСОБА_1 індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,115 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» від 25 лютого 2025 року №209, та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
15 серпня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача щодо прийняття додаткового рішення у справі №200/4561/25 щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 14154,64 грн. (показник вказаний з урахуванням індексації).
Зазначена заява серед іншого обґрунтована тим, що у 2020 році позивачу призначено пенсію за віком, як вбачається з розрахунку заробітку для обчислення пенсії, відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - 3764,40 грн. З урахуванням коефіцієнтів індексації - 2,367928 (1,17 * 1,11 * 1,11* 1,14 * 1,197 *1,0796 * 1,115), вказаний показник за розрахунком відповідача складає 8913,83 грн. (3764.40 х 1,17 * 1,11 * 1,11* 1,14 * 1,197 *1,0796 * 1,115). Враховуючи ту обставину, що пенсію позивачу призначено у 2020 році, застосуванню підлягають показники Зс за 2019, 2018, 2017 рік - 7763,17 грн. Представник позивача звертає увагу, що вказаний показник підлягає індексації, відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії - 7763,17 грн., підлягає індексації на відповідні коефіцієнти та застосуванню у розмірі - 14154,64 грн. (з розрахунку 7763,17 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 = 14154,64).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року прийнято до розгляду означену заяву.
Вирішуючи заяву щодо прийняття додаткового рішення по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до частини третьої статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Відтак, оскільки рішення у цій справі ухвалено в порядку письмового провадження, судом виклик сторін не здійснювався, а розгляд питання про ухвалення додаткового рішення проведено за наявними матеріалами.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 14154,64 грн. (показник вказаний з урахуванням індексації), то суд відмовляє в її задоволенні як передчасної, оскільки відповідну індексацію пенсії за віком з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 ОСОБА_1 ще не проведено та у суду відсутні підстави вважати, що права позивача в цій частині будуть порушені при її здійсненні.
Відтак, зазначення у резолютивній частині рішення визначеного представником позивача показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 14154,64 грн. (показник вказаний з урахуванням індексації), на переконання суду, є помилковим.
Крім того, як встановлено судом у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року у справі №200/4561/25, згідно з розрахунком пенсії ОСОБА_1 для розрахунку заробітку для обчислення пенсії позивача застосовувався середній заробіток за три попередні роки (за 2017-2019 роки) у розмірі 7763,17 грн., що не є спірним питанням у справі.
При цьому, суд зауважує, що індексація пенсії позивача з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, та відповідних норм постанов Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році», від 16 лютого 2022 року №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», від 23 березня 2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», від 25 лютого 2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області ще не здійснювалась, що й було предметом розгляду у справі №200/4561/25, та встановлено судом саме у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 07 серпня 2025 року у справі №200/4561/25.
Таким чином, суд приходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, відповідна позовна вимога задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 242-246, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
У задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області застосувати показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії у розмірі 14154,64 грн. (показник вказаний з урахуванням індексації) - відмовити.
Додаткове рішення складено у повному обсязі та підписано 05 вересня 2025 року.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І.С. Молочна