26 серпня 2025 року Справа 160/24005/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Синельниківський район, сел. Петропавлівка, вул. Героїв України, 62, код ЄДРПОУ 04338486) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії
21 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення сесії Петропавлівської селищної радиСинельниківського району Дніпропетровської області №582-11VIIІ від 19.11.2021року "Про висловленнянедовіри та дострокове припинення повноваженьПетропавлівського селищного голови ОСОБА_1 ";
- визнати незаконним звільнення з публічної служби в органах місцевого самоврядування - з виборної посади Петропавлівськогоселищного головиСинельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді селищного голови Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровськоїз 23.11.2021 року;
- стягнути зПетропавлівської селищної ради Синельниківського районуДніпропетровської області на користь ОСОБА_1 , середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за попередній рік передзверненням до суду з розрахунку 1270 грн. за день та 317507 грн. за календарнийрік без урахування податків та обов'язкових платежів, що підлягають відрахуванню із заробітної плати та
- звернути рішення суду до негайного виконання в частині поновлення на посаді селищного голови Петропавлівської селищної ради Синельниківського районуДніпропетровської області та виплати суми середнього заробітку за один місяць.
Згідно з пунктами 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до положень частин 1 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
За визначенням, що міститься у пункті 17 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Враховуючи наведене, суд констатує, що спір, з яким позивач звернувся до суду, стосується звільнення з публічної служби, а тому строк звернення до суду у цьому випадку складає один місяць, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом спору є рішення сесії Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області №582-11VIIІ від 19.11.2021 року "Про висловлення недовіри та дострокове припинення повноважень Петропавлівського селищного голови ОСОБА_1 ".
Позивачем не долучено до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 року №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, про необхідність подання позивачем заяви про поновлення строку звернення, в якій викласти поважні причини його пропуску.
На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області (52700, Дніпропетровська область, Синельниківський район, сел. Петропавлівка, вул. Героїв України, 62, код ЄДРПОУ 04338486) про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме:
- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно з вимогами статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 05.09.2025 року.
Суддя С.В. Ніколайчук