03.09.2025 Справа №607/17694/25 Провадження №1-кс/607/5038/2025
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Череповець Вологодської області РРФСР, громадянина Російської Федерації, мешканця АДРЕСА_1 ,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України,
27.08.2025 старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України - ОСОБА_4 .
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у період з 5 години 24 лютого 2022 року та щонайменше до 21 липня 2025 року (включно) підрозділи ЗС та інших військових формувань РФ здійснюють спроби окупації українських міст, які супроводжуються бойовим застосуванням авіації, артилерійськими та ракетними ударами, а також застосуванням броньованої техніки та іншого озброєння. При цьому вогневі удари здійснюються по об'єктам, які захищені нормами міжнародного гуманітарного права. Зазначені дії призвели до загибелі людей, у тому числі дітей, та інших тяжких наслідків у вигляді отримання людьми тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості та заподіяння матеріальних збитків у вигляді знищення будівель, майна та інфраструктури. У свою чергу, ОСОБА_4 , будучи представником влади РФ, оскільки з 11.09.2019 по 31.10.2023 був призначений губернатором Вологодської області Російської Федерації, діючи умисно, усвідомлюючи явну злочинність власних дій та передбачаючи можливість загибелі людей, зокрема й цивільного населення, та настання інших тяжких наслідків, розуміючи, що він порушує встановлений ст. ст. 1-3, 68 Конституції України державний устрій та порядок, посягає на недоторканість та територіальну цілісність України, з метою зміни меж її території та державного кордону, насильницької зміни й повалення конституційного ладу, захоплення державної влади, а також розширення впливу РФ, з мотивів перешкоджання Євроінтеграційному курсу розвитку України, відновлення контролю Російської Федерації над політичними та економічними процесами в Україні, здійснив фінансування дій з вищезазначеною метою. Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 20.12.2022, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на фінансування дій, вчинених з метою зміни меж території, державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також з метою насильницької зміни, повалення конституційного ладу та захоплення державної влади, губернатор Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 доставив в зону проведення бойових дій на тимчасово окупованій території України військовослужбовцям зс рф партію матеріального забезпечення обсягом 10 тон, а саме: дизельні генератори, бензопили, похідні пічки з паливними брикетами, ноутбуки, комплекти теплого зимнього одягу та взуття. Діючи аналогічним чином, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 01.04.2023, губернатор Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 в зону проведення бойових дій на тимчасово-окупованій території України, для продовження військовослужбовцями РФ тимчасової окупації української території з метою насильницької зміни конституційного ладу, а також зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, повторно доставив військовослужбовцям ЗС РФ партію матеріального забезпечення обсягом 20 тон, а саме: генератори, оргтехніку, інструменти, дроти, одяг, засоби особистої гігієни, пічки-буржуйки, бліндажні свічки, рації та продукти харчування. Діючи аналогічним чином, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.04.2023 губернатор Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 здійснив передачу для військовослужбовців «347-го мотострілкового полку» ЗС РФ квадрокоптера з тепловізором для проведення бойових дій на тимчасово окупованій території України з метою насильницької зміни, повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні. При цьому, військовослужбовцями «347-го мотострілкового полку» ЗС РФ також є мешканці Вологодської області РФ, які з 2022 року по теперішній час беруть участь у військових операціях в ході збройної агресії РФ проти сил оборони України. У подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 21.04.2023, за сприяння губернатора Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 в зону бойових дій проти сил Збройних сил України, для продовження військовослужбовцями ЗС РФ тимчасової окупації української території, було повторно доставлено будівельні лісоматеріали для будівництва бліндажів. Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 02.06.2023, за сприяння губернатора Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 в зону бойових дій проти сил Збройних сил України, для продовження військовослужбовцями РФ тимчасової окупації української території, повторно було доставлено автомобіль «Нива». Діючи аналогічним чином, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 26.07.2023, за сприяння губернатора Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 в зону проведення бойових дій на тимчасово-окупованій території України, для продовження військовослужбовцями РФ тимчасової окупації української території з метою насильницької зміни конституційного ладу, а також зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, повторно було доставлено військовослужбовцям зс рф екшн-камери. Отже, губернатор Вологодської області Російської Федерації ОСОБА_4 , умисно, добровільно, повторно, щонайменше з 20.12.2022 по 26.07.2023, здійснював фінансове та матеріальне забезпечення військовослужбовців збройних сил РФ, які приймають участь у бойових діях на території України проти сил оборони України, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, насильницької зміни й повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні.
Слідчий у клопотанні зазначає, що за таких обставин, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у фінансуванні дій, вчинених з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а також з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, вчинених повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
21.07.2025 ОСОБА_4 у даному кримінальному провадженні в порядку ст. ст. 135, 136 та 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
У подальшому, в порядку ст. 135 КПК України, через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур'єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, підозрюваного ОСОБА_4 було викликано на 06.08.2025, 07.08.2025 та 08.08.2025 до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій, у тому числі для допиту як підозрюваного, однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, підозрюваний до слідчого відділу Управління не з'явився, про причини своєї неявки не повідомив.
18.08.2025, у зв'язку з тим, що ОСОБА_4 перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та не з'являється без поважних причин на виклики слідчого, підозрюваного оголошено у регіональний, державний та міжнародний розшук, виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу ВКІБ УСБУ в Тернопільській області.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.08.2025 у справі №607/17528/25 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ч. 6 ст. 193 КПК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Вказані обставини, на переконання слідчого, свідчать про неможливість притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
За наведеного та враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, щодо якого відповідно до ст. 297-1 КПК України передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, а також те, що підозрюваний перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, де переховується від органів слідства та суду (не прибув на виклики без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний розшук, з метою повного та неупередженого розслідування злочину та проведення досудового розслідування у розумні строки, слідчий у клопотанні ставить питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив таке задовольнити з наведених у ньому підстав та мотивів.
В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення клопотання слідчого.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.
Згідно зі ст. 2 КПК України одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень врегульовані главою 24-1 КПК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення (ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
21.07.2025 у даному кримінальному провадженні старшим слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням начальника відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Інформацію про повідомлення ОСОБА_4 про підозру 30.07.2025 опубліковано в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр» №153 (8078) та 21.07.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також викликано на 06.08.2025, 07.08.2025 та 08.08.2025 до слідчого УСБУ в Тернопільській області для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій, зокрема допиту у якості підозрюваного, однак будучи належним чином повідомленим, ОСОБА_4 для вручення повідомлення про підозру та його допиту як підозрюваного до слідчого не з'явився та про причини неявки не повідомив.
Вказане дає підстави для висновку, що орган досудового розслідування вжив усіх можливих заходів для вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, чим виконав вимоги ч. 1 ст. 278 та ч. 8 ст. 135 КПК України.
Зважаючи на правила ст. ст. 42, 135 КПК України, дотримання прав особи, яка тимчасово не проживає за місцем реєстрації або переховується від органів досудового розслідування, полягає не в обов'язку інших осіб, якими отримано процесуальний документ, призначений для неї, повідомити про надходження процесуального документу, а в тому, що наявність цих процесуальних документів особа може дізнатися не тільки від правоохоронних органів чи суду, а й з інших, доступних для неї джерел. Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що набуття процесуального статусу підозрюваного пов'язується не з самим фактом обізнаності особи про наявне щодо неї досудове розслідування, а з діями, які відповідно до кримінального процесуального закону має вчинити детектив, прокурор. В даному випадку вжитих представниками сторони обвинувачення заходів достатньо для того, щоб приписи закону стосовно належного повідомлення особі про підозру вважалися такими, що виконані з достатньою ретельністю.
Наведені обставини у сукупності дають підстави для висновку, що ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 має процесуальний статус підозрюваного, відтак слідчий суддя може вирішувати питання про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно нього.
При цьому обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, які слідчий суддя вважає вагомими і такими, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочину.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
При цьому при розгляді клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею встановлюється наявність чи відсутність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, та не вирішується питання щодо доведеності чи недоведеності винуватості особи.
При прийнятті рішення слідчий суддя також враховує те, що постановою старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 від 18.08.2025 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у регіональний, державний та міжнародний розшук.
Вказані обставини прямо та беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення та переховується від органів слідства та суду на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Крім того, слідчий суддя враховує, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.08.2025 у справі №607/17528/25 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ч. 6 ст. 193 КПК України, обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (https://reyestr.court.gov.ua/Review/129778425).
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Враховуючи викладене, кваліфікацію дій підозрюваного, слідчий суддя вважає наявними підстави, визначені ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 42, 111, 135-136, 139, 278, 297-1-297-5 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 23.05.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22025210000000035, стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 110-2 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22025210000000035 від 23.05.2025 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування стосовно ОСОБА_4 здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1