Справа № 585/2314/25
Номер провадження 2/585/959/25
04 вересня 2025 року м.Ромни
Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, з участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку спрощеного позовного провадження в місті Ромни цивільну справу за позовом Щебетун Олени Леонідівни, яка діє в інтересах Комунального підприємства «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради», до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Щебетун О.Л., яка діє в інтересах КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради», звернулася в суд з позовом до ОСОБА_1 і просить: 1. Стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Ромнитеплосервіс» РМР заборгованість за отримані послуги із постачання теплової енергії у розмірі 32293 грн. 64 коп.; 2. Стягнути із ОСОБА_1 на користь КП Ромнитеплосервіс» РМР сплачені заявником 2422 грн. 40 коп. судового збору.
В обгрунтування позову вказала, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 28.12.2006р. № 402 (зі змінами від 28.10.2009 р. № 265) Комунальне підприємство «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради надає послуги із виробництва, транспортування та постачання теплової енергії мешканцям будинку АДРЕСА_1 . Працівниками КП «Ромнитеплосервіс» РМР, встановлено, що в квартирі АДРЕСА_2 зареєстрована і проживає ОСОБА_1 . Опалювальна площа квартири складає 35,0 кв.м. На підставі зазначеної інформації на ім'я ОСОБА_1 у КП “Ромнитеплосервіс»РМР було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , як для споживача послуг з централізованого опалення. Відповідач має виконувати обов'язки споживача послуг з постачання теплової енергії, виходячи з п.5 ч.3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», встановлено обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Правовідносини шодо житлово-комунальної послуги із постачання теплової енергії врегульовано нормами, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ЗУ «Про теплопостачання», ЦК України, та іншими нормативно-правовими актами. У відповідності до вказаних правових норм, послуги із постачання теплової енергії входять до переліку житлово-комунальних послуг. При цьому, у споживача послуг виникає обов'язок їх оплати, виходячи із обсягу та вартості отриманих послуг. Згідно п.6 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Відповідно до п.1 ч.2 ст.7 та п.2 ч.2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», основним обов'язком споживача та виконавця житлово-комунальної послуги є своєчасне укладення договору на постачання теплової енергії. Проте, споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладання відповідного договору, що передбачено приписами абз.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». З 22.10.2021р діє Типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії. Цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії. Згідно вказаного договору споживач зобов'язаний оплачувати надані послуги за ціною/тарифом, встановленими законодавством, а також вносити оплату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України. Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному сайті Роменської міської ради (romnyVK.gov.ua). Боржник мав право змінити умови договору, крім ціни договору. В період 30 днів з моменту розміщення на офіційному сайті Роменської міської ради заяви від ОСОБА_1 про зміну умов договору не надходило. Факт приєднання до умов вказаного договору підтверджується рахунками за послуги з постачання теплової енергії та фактичне споживання теплової енергії, часткової оплати, також тим, що боржник мав право змінити умови договору, крім ціни договору, в період 30 днів з моменту розміщення на офіційному сайті Роменської міської ради, заяви від ОСОБА_1 про зміну умов договору не надходило. З моменту приєднання до умов договору споживач та виконавець набувають права та обов'язки сторін за умовами договору та несуть відповідальність за їх невиконання/неналежне виконання згідно з умовами договору чи чинного законодавства. Споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом, що передбачено п.5 ч.2 ст.7 ЗУ «Про житловокомунальні послуги». Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про теплопостачання», тариф на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, затверджено Виконавчим комітетом Роменської міської ради Сумської області (органом місцевого самоврядування), рішеннями від: 21.09.2022р. за № 92 «Про встановлення тарифу на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, які надає населенню комунальним підприємством «Ромнитеплосервіс» РМР; 21.08.2023р. за № 03-26/2594 «Про встановлення тарифів на опалювальний період 2023-2024 років. Листом Виконавчого комітету Роменської міської ради від 21.08.2023 року повідомлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2022року № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану» рекомендовано протягом дії воєнного стану в Україні застосовувати тарифи а теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), послуги з постачання теплової енергії на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року. Відповідно до п. 35 «Правил надання послуг з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії» (далі-Правила), затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019р. розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів. Таким чином, на протязі опалювальних періодів з жовтня 2022р. по травень 2025р., за споживання теплової енергії і абонентську плату,яка встановлена по підприємству згідно наказу № 54 від 08.11.2023 року і нараховується з грудня 2023 року споживачам послуг КП “Ромнитеплосервіс» РМР, відповідачці нараховано 32293 грн. 64 коп. (розрахунок додається). Підключення та відключення теплоносія до житлового приміщення в якому проживає Відповідач здійснювалося одночасно із початком та закінченням опалювальних сезонів, що проводилися на підставі розпоряджень Роменського міського голови (копії яких додаються). Скарг на якість теплопостачання від відповідачки за період надання послуг не надходило. Послуги надавалися безперебійно та у повному обсязі. Факт заборгованості ОСОБА_1 за надані КП «Ромнитеплосервіс» РМР послуги з централізованого опалення та теплової енергії за Типовим індивідуальним договором про надання послуг з постачання теплової енергії від 22.10.2021року підтверджується виставленими до сплати рахунками. Сума боргу розрахована виходячи з розміру тарифів, затверджених відповідним рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області у відповідності до п. 2 ч.1 ст 7 та ст. 32 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та відповідно до розрахунку становить 32293 грн. 64 коп. Неодноразово відповідача було попереджена про заборгованість спожитої теплової енергії, але вимоги про оплату спожитої теплової енергії залишилися відповідачем невиконані, що слугувало підставою для звернення до Роменського міськрайонного суду Сумської області. Розрахунок суми судових витрат складає 2422 грн. 40 коп.
Ухвалою судді від 27.06.2025 року провадження у справі відкрито і на підставі ч.5 ст. 279 ЦПК України, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
06.08.2025 року до суду від представника відповідача Єрньєй А.А. надійшов відзив в якому вона просить відмовити у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за отриманні послуги із постачання теплової енергії у розмірі 32 293 грн. 64 коп., судового збору - 2 422 грн. 40 коп. із - за безпідставності та необґрунтованості. Стягнути з Комунального підприємства «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради на користь ОСОБА_1 понесені витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2 000 (дві тисячі) грн. 00 коп.
В обґрунтування заперечень вказує, що згідно договору купівлі-продажу квартири, посвідченого 14.05.2009 приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Черненко О.П., квартира за АДРЕСА_2 належить ОСОБА_2 (копія до відзиву додається). Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 26.02.2011, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни Роменського міськрайонного управління юстиції у Сумській області, у зв'язку із укладення шлюбу ОСОБА_2 змінила своє прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ». Зазначено прізвище, ім'я та по батькові чоловіка - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (копія до відзиву додається). Рахунок за № 438 з надання Комунальним підприємством «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради послуг постачання теплової енергії був оформлений на ім'я - ОСОБА_6 , що підтверджується квитанціями про оплату, які надходили та надходять від позивача (копія до відзиву додається). У даній квартирі за АДРЕСА_2 ОСОБА_1 - не проживає. Позивач зазначає, що відповідно з 22.10.2021 діє Типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії. Вказує, що даний договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії. Згідно вказаного договору споживач зобов'язаний оплачувати надані послуги за ціною/тарифом встановленими законодавством, а також вносити оплату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором. Також вказано, що цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641 Цивільного кодексу України. Позивач зазначає, що факт приєднання до умов вказаного договору підтверджується рахунками за послуги з постачання теплової енергії та фактичне споживання теплової енергії, часткової оплати. У позовній заяві також вказує, що відповідачка була попереджена про заборгованість спожитої теплової енергії, але вимоги про оплату спожитої теплової енергії залишилися невиконані Як зазначалося вище по тексту, рахунок за № НОМЕР_1 з надання Комунальним підприємством «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради послуг постачання теплової енергії у квартирі за АДРЕСА_2 оформлений на ім'я - ОСОБА_6 , що підтверджується квитанціями про оплату, які надходили та надходять від позивача (копія до відзиву додається). Відповідно до п. 4 типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 22.10.2021 встановлено: факт приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви - приєднання (додаток), сплата рахунка з надану послуги, факт отримання послуги (п. 4). Проте, відповідач будь-яких заяв - приєднання не підписувала, жодних рахунків не сплачувала, а отже жодних послуг від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради - не отримувала. Жодних листів, претензій від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради ОСОБА_1 - не отримувала. За п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач житлово-комунальної послуги - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна (ст. 360 ЦК України). З ч. 4 ст. 319 ЦК України, - власність зобов'язує. Враховуючи те, що у ОСОБА_1 відсутнє право власності на квартиру за АДРЕСА_2 , а отже вона не є належним відповідачем у даній справі. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України). Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень (ч.1 ст.81 ЦПК України). Попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи становить 2 000 (дві тисячі) грн. 00 коп. - витрати на професійну правничу допомогу, що підтверджується договором № 26/2025 про надання правничої допомоги від 02.08.2025 та квитанцією про їх оплату.
02.09.2025 року до суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення, в яких вона зазначила, що згідно з законом, усі повнолітні та дієздатні особи, які зареєстровані або проживають у квартирі, вважаються такими, що споживають комунальні послуги. А отже, відповідно до положень Цивільного кодексу та профільного законодавства, вони несуть солідарну відповідальність за оплату. Це означає, що кожен з них може бути притягнутий до відповідальності за всю суму боргу. Відповідно, працівниками КП “Ромнитеплосервіс» РМР встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . Підприємство відповідно рішення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 28.12.2006р. №402 (зі змінами від 28.10.2009р. №265) надає послуги із виробництва, транспортування та постачання теплової енергії мешканцям будинку АДРЕСА_1 . В КП “Ромнитеплосервіс» РМР на ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , як для споживача послуг з централізованого опалення. Заборгованість за послуги із постачання теплової енергії нарахована за період з жовтня 2023р. по травень 2025р. Згідно інформаційної довідки по розрахунках за централізоване опалення за період з 01.10.2022р. по 31.05.2025р. ОСОБА_1 була внесена оплата в листопаді 2022 р. в сумі 646,26 грн., що є одним із фактів приєднання до Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії. З моменту приєднання до умов договору споживач та виконавець набувають права та обов'язки сторін за умовами договору та несуть відповідальність за їх невиконання/неналежне виконання згідно з умовами договору чи чинного законодавства. Згідно зі статтею 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визначений судом недійсним.
04.09.2025 року до суду від представника відповідача Єрньєй А.А. надійшли заперечення на додаткові пояснення в яких вона зазначила, що з доводами представника позивача не погоджується з огляду на наступне: 1. Рахунок за № 438 з надання Комунальним підприємством «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради послуг постачання теплової енергії був оформлений на ім'я - ОСОБА_6 , що підтверджується квитанціями про оплату, які надходили та надходять від позивача. 2. Позивач зазначає, що відповідно з 22.10.2021 діє Типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії (на момент початку дії даного договору відповідачеві було лише 17 років, що свідчить про неповну цивільну дієздатність). Вказує, що даний договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії. Згідно вказаного договору споживач зобов'язаний оплачувати надані послуги за ціною/тарифом встановленими законодавством, а також вносити оплату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором. Також вказано, що цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641 Цивільного кодексу України. Позивач зазначає, що факт приєднання до умов вказаного договору підтверджується рахунками за послуги з постачання теплової енергії та фактичне споживання теплової енергії, часткової оплати. У позовній заяві також вказує, що відповідачка була попереджена про заборгованість спожитої теплової енергії, але вимоги про оплату спожитої теплової енергії залишилися - невиконані Відповідно до п. 4 типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 22.10.2021 встановлено: факт приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви - приєднання (додаток), сплата рахунка з надану послуги, факт отримання послуги (п. 4). Проте, відповідач будь-яких заяв - приєднання не підписувала, жодних рахунків не сплачувала, жодних послуг від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради - не отримувала, оскільки проживала і проживає за адресою: АДРЕСА_4 . Жодних листів, претензій від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради Ємець В.О. - не отримувала. Позивач у даному випадку мав би надати не просто складений ним у довільний формі документ про оплату, що у даному випадку є неналежним, недостовірним і недостатнім доказом у справі, а первинний бухгалтерський документ, який би свідчив про те, що відповідачем було здійснено оплату житлово-комунальних послуг (постачання теплової енергії) - виписка, рахунок з банку/фінансової установи, в якій було би вказано, хто саме здійснював сплату коштів у розмірі 646,26 грн. 3.Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житловокомунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. З 22.10.2021, як зазначає позивач, діє Типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії (на момент початку дії даного договору відповідачеві було лише 17 років, що свідчить про неповну цивільну дієздатність). Згідно договору купівлі-продажу квартири, укладеного і посвідченого 14.05.2009 приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Черненко О.П., квартира за АДРЕСА_2 належить ОСОБА_2 (копія до відзиву додавалася). Проте, знову таки відповідач будь-яких заяв - приєднання не підписувала, жодних рахунків не сплачувала, жодних послуг від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради - не отримувала, оскільки проживала і проживає за адресою: АДРЕСА_4 . Жодних листів, претензій від КП «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради Ємець В.О. - не отримувала. 4. У п.п. 7 п. 42 Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830, - зазначено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання). Проте, у відповідача була відсутня така можливість, зважаючи на те, що в силу обставин вона не знала, що зі сторони КП «Ромнитеплосервіс» до неї є претензії, оскільки жодних листів, повідомлень викликів щодо боргу - не отримувала, що свідчить про недобросовісну поведінку зі сторони позивача. У даному випадку відповідач би скористалася можливістю на зменшення розміру плати, зважаючи на те, що вона проживала постійно за адресою: АДРЕСА_4 .
Позивач КП «Ромнитеплосервіс» РМР явку представника в судове засідання не забезпечили. 01.08.2025 року до суду надійшла заява в якій представник позивача Щебетун О.Л. просить провести розгляд справи без її участі та задовольнити позовні вимоги.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про день, час і місце розгляду справи.
Представник відповідач ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилась, 01.09.2025 року до суду від неї надійшла заява в якій вона просила провести розгляд справи без її участі та участі відповідача.
Судом встановлено, що відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань КП «Ромнитеплосервіс» РМР є юридичною особою, яка розташована за адресою Сумська обл., м. Ромни, вул. Щербакова, 14, має ідентифікаційний код 30880163, та здійснює такий вид економічної діяльності як постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. (а.с.6).
З листа №03-26/2594 від 21.08.2023 року вбачається, що виконавчим комітетом Роменської міської ради Сумської області повідомляється директору КП «Ромнитеплосервіс» РМР, про встановлення тарифів на опалювальний період 2023-2024 років та роз'яснюється, що в опалювальному періоді 2023-2024 р. їм необхідно керуватися рішеннями виконавчого-комітету від 21.09.2022 № 92 «Про встановлений тарифу на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, які надає населенню КП «Ромнитеплосервіс» РМР», рішенням виконавчого комітету від 21.09.2022 № 93 «Про встановлення, тарифу на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, які надає для потреб бюджетних установ КП «Ромнитеплосервіс» РМР», рішення виконавчого комітету від 21.09.2022 №94 «Про встановлення тарифу на теплову енергію, послугу з постачання теплової енергії, які надає для потреб інших споживачів КП «Ромнитеплосервіс» РМР» (а.с.8).
Як вбачається з наказу №54 від 08.11.2023 року «Про встановлення плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг з постачання теплової енергії», директором КП «Ромнитеплосервіс» РМР» наказано установити щомісячну плату за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами, про надання комунальних послуг у наступних розмірах: 24,77 грн./місяць з ПДВ, за наявності вузла комерційного обліку теплової енергії; 15,93 грн./місяць з ПДВ, за відсутності вузла комерційного обліку теплової енергії (а.с.9).
Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області №92 від 21.09.2022 року вирішено встановити тариф па теплову енергію, послугу з постачання теплової енергії, які надає КП «Ромнитеплосервіс» РМР, для потреб населення у розмірі 2225,02 грн/Гкал (з ПДВ) за такими складовими: ПДВ 20% - 370,84 грн/Гкал; тариф на виробництво теплової енергії - 1459,80 грн/Гкал (без ПДВ); тариф на транспортування теплової енергії - 308,99 грн/Гкал (без ПДВ); тариф на постачання теплової енергії - 85,39грн/Гкал (без ПДВ). Затвердити структуру тарифу на теплову енергію, послугу з постачання теплової енергії, які надає КП «Ромнитеплосервіс» РМР для потреб населення. Застосовувати тариф на теплову енергію, послугу з постачання теплової енергії, які надає КП «Ромнитеплосервіс» РМР населенню, в розмірі 2042,96 грн/Гкал (з ПДВ), що діяв станом на 24.02.2022 відповідно до рішення виконавчого комітету міської ради від 15.12.2021 № 235 «Про тарифи на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії для потреб населення у січні-квітні 2022 року» (а.с.10).
12.10.2022 року міським головою винесено розпорядження №102-ОД про початок КП «Ромникомунтепло» РМР» та КП «Ромнитеплосервіс» РМР» опалювального сезону із 15.10.2022 в закладах охорони здоров'я, дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах,- навчальних закладах з цілодобовим перебуванням дітей, об'єктах соціальної сфери, в житлових будинках незалежно від форм власності та відомчої належності, в адміністративних будівлях підприємств, установ та організацій. Відділу освіти Роменської міської ради Сумської області, Комунальному некомерційному підприємству «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ромни» Роменської міської ради, управлінню і адміністративних послуг Роменської міської ради, відділу культури Роменської міської ради на підпорядкованих об'єктах розпочати опалювальний сезон із 15.10.2022 (а.с.11).
Рішенням виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 28.12.2006 року №402 міським головою вирішено визначити виконавцем послуг з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії КП «Ромнитеплосервіс» по об'єктах згідно Додатку 1. Визнати виконавцем послуг з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії комунальне підприємство «Ромникомунтепло» по об'єктах згідно Додатку 2. Головному управлінню міського господарства укласти договори на надання послуг з централізованого опалення з комунальними підприємствами «Ромникомунтепло» та «Ромнитеплосервіс» (а.с.12).
11.04.2023 року міським головою О.Стогній винесено розпорядження №42-ОД про закінчення опалювального сезону 2022-2023 років в умовах воєнного стану (а.с.13).
13.10.2023 року міським головою О.Стогній винесено розпорядження №161-ОД про початок опалювального сезону 2023-2024 років (а.с.14).
01.04.2024 року міським головою О.Стогній винесено розпорядження №84-ОД про закінчення опалювального сезону 2023-2024 років (а.с.15).
18.10.2024 року в.о. міського голови Н. Москаленко винесено розпорядження №243-ОД про початок опалювального сезону 2024-2025 років (а.с.16).
14.04.2025 року міським головою О.Стогній винесено розпорядження №106-ОД про закінчення опалювального сезону 2024-2025 років (а.с.17).
Відповідно до інформаційної довідки по розрахунках за централізоване опалення за період з 01.10.2022 року по 31.05.2025 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_3 , особовий рахунок № НОМЕР_1 має заборгованість за період з жовтня 2022 року по травень 2025 року в сумі 32293,64 грн. (а.с.18).
З договору № 26/2025 про надання правничої допомоги від 02.08.2025 року вбачається, що адвокат Єрньєй А.А. приймає на себе зобов'язання за дорученням клієнта ОСОБА_1 надавати останній правничу допомогу (а.с.61).
Відповідно до квитанції АТ «Акцент-Банк» ОСОБА_1 сплатила НПД ОСОБА_7 2000,00 грн. згідно договору 26 від 02.08.2025 року (а.с.62).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №830 затверджено Типовий індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 22.10.2021 року. Даний договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії. Згідно вказаного договору споживач зобов'язаний оплачувати надані послуги на ціною/тарифом, встановленими законодавством, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором (а.с.63-68).
Зі свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 від 18.10.2003 року вбачається, що 18.10.2003 року між ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було укладено шлюб та прізвище дружини після одруження змінено на « ОСОБА_3 » (а.с.70).
Відповідно договору купівлі-продажу квартири від 14.05.2009 року гр. ОСОБА_2 як покупець приймає у власність від продавця ОСОБА_10 яка діє за згодою матері ОСОБА_11 та згодою батька ОСОБА_12 квартиру під АДРЕСА_2 (а.с. 71-72).
Зі свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 26.02.2011 року вбачається, що 26.02.2011 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 було укладено шлюб та прізвище дружини після реєстрації шлюбу змінено на « ОСОБА_4 » (а.с.73).
В КП «Житло -Експлуатація» РМР», рахунок № НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_3 сформовано на ОСОБА_6 . Квитанція за березень 2025 року (а.с.74).
З копії квитанції КП «Ромнитеплосервіс» РМР, вбачається, що рахунок № НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_3 , оформлений на ОСОБА_11 . Квитанція за березень 2025 року. (а.с.74).
З акту встановлення факту постійного проживання засвідченого сусідами ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , від 29.08.2025 року, які мешкають за адресою по АДРЕСА_4 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з червня 2020 року по сьогоднішній день постійно, безперервно проживає за адресою, АДРЕСА_4 (а.с.81).
Наведене свідчить, що між сторонами виникли цивільні правовідносини з приводу оплати за надані житлово - комунальні послуги.
Відповідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02 червня 2005 року місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача; …споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; …теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Відповідно до п.5, п. 6 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
Згідно п. 2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуги з теплопостачання відносяться до житлово-комунальних послуг.
Відповідно п.3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», виконавцем комунальних послуг, зокрема послуг з постачання теплової енергії - є теплопостачальна організація.
Згідно з нормами п.п. 1, 5 ч.2 ст. 7 цього Закону індивідуальний споживач зобов'язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені 01.05.2021 набрав чинності Закон України від 03.12.2020 № 1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (далі - Закон № 1060).
Законом № 1060 внесені зміни до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», зокрема, до статті 13, якими передбачено запровадження публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.
Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції Закону № 1060 визначено, що договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішення Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 № 1022 внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».
Відповідно ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги», у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. (абз.2 ч. 5 ст. 13 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги»).
Відповідно ч.1 ст. 9 Закону Україну «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно п. 13 Правил надання послуг з постачання теплової енергії (затв. Постановою КМУ від 21.08.19 № 830 (із змінами)), індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.
Відповідно до ч.1 ст. 218 ЦК України недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.
Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору ( ст. 634 ЦК України).
Договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом (пункт 3 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» в редакції Закону № 1060-IX від 03.12.2020).
Споживач щомісяця (або з іншою періодичністю, визначеною договором) вносить однією сумою плату виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу та електричної енергії), у тому числі якщо вона складається з окремих складових, передбачених відповідним договором, укладеним відповідно до цього Закону (ч. 4 ст. 9 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги»).
Плата виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і електричної енергії) складається з: 1) плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; 2) плати за абонентське обслуговування, граничний розмір якої визначається Кабінетом Міністрів України (копії наказів «Про встановлення плати за абонентське обслуговування додаються (оригінали в наявності у заявника); 3) плати за обслуговування, поточний ремонт внутрішньо-будинкових систем багатоквартирного будинку, які забезпечують надання такої послуги, що визначається договором між виконавцем та співвласниками (прим. у разі укладення договору про надання послуг з теплопостачання із здійсненням обслуговування і поточного ремонту внутрішньобудинкової системи теплопостачання) (ч. 3 ст. 14 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги»). Плата за абонентське обслуговування для одного абонента не може перевищувати граничного розміру, розрахованого відповідно до постанови КМУ від 21.08.2019 № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами».
Плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем про надання послуги з постачання теплової енергії.
Плата за абонентське обслуговування нараховується всім споживачам.
Плата за абонентське обслуговування затверджується внутрішнім наказом по підприємству та визначається виконавцем комунальних послуг у розрахунку на 1 абонента/міс. (копії наказів « Про встановлення розміру плати за абонентське обслуговування» додаються (оригінали наказів в наявності у Позивача).
Оплата послуг здійснюється за тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.
Відповідно п. 2 ч. 3 ст. 4 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги», до повноважень органів місцевого самоврядування належать, зокрема: встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону. Частиною 1 статті 10 ЗУ «Про житлово - комунальні послуги» визначено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін.
Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що належних, допустимих і достатніх доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є власником квартири за адресою АДРЕСА_3 , або її користувачем (за згодою власника), і на її ім'я відкрито особовий рахунок КП «Ромнитеплосервіс» РМР як споживача їх послуг суду надано не було.
Натомість надані докази на спростування таких обставин, оскільки позивач надав квитанцію згідно якої рахунок № НОМЕР_1 сформований на ОСОБА_11 , а відповідач надала договір купівлі продажу, згідно якого власником кв. АДРЕСА_2 є ОСОБА_2 , а не ОСОБА_1 .
Також в матеріалах справи відсутні належні та достовірні докази того, що ОСОБА_1 проживає та користується житлом за адресою АДРЕСА_3 , а відповідно і є споживачем наданих послуг. Та обставина, що особа має зареєстроване місце проживання, не завжди є достатнім доказом того, що зареєстроване місце проживання є її постійним місцем проживання. В той же час відповідач надала суду акт про проживання за іншою адресою - АДРЕСА_4 . І хоча суд не може його вважати належним, допустимим і достатнім доказом на підтвердження того, що місцем проживання ОСОБА_1 є вказана адреса - АДРЕСА_4 , проте позивач дану обставину не спростував і не заперечив.
Отже, позивачем не доведено, що відповідач ОСОБА_1 користується житлово-комунальними послугами, які надані позивачем за адресою АДРЕСА_3 .
Твердження позивача про приєднання відповідача до типового договору, не можуть вважатися належним доказом, оскільки на час складання типового індивідуального договору ОСОБА_1 була неповнолітня.
Доказів того, що саме ОСОБА_1 сплачувала якісь рахунки за отримані послуги, і таким чином приєдналася до договору, позивачем не надано.
Оскільки, обов'язок з оплати житлово-комунальних послуг виникає лише у власника або споживача і за умови отримання послуг, питання щодо фактичного користування житлово-комунальними послугами входить до предмета доказування в справі та має істотне значення для її правильного вирішення, на що вказано у висновку Верховного Суду в постанові від 26.09.2018 у справі №750/12850/16-ц.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги КП «Ромнитеплосервіс» РМР задоволенню не підлягають, оскільки позивачем всупереч вимогам ст. 81 ЦПК України не доведено факт користування ОСОБА_1 , як користувачем або як власником житла, послугами з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч.1, 2 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. У разі відмови в позові - на позивача.
Таким чином, вимога відповідача про стягнення з позивача понесених судових витрат на правничу допомогу підлягає задоволенню та з позивача КП «Ромнитеплосервіс» РМР на користь відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню понесені відповідачем і документально підтверджені судові витрати в сумі 2000,00 коп.
Керуючись ст.ст. 10, 12,13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, -
В задоволенні позову Щебетун Олени Леонідівни, яка діє в інтересах Комунального підприємства «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - відмовити.
Стягнути з Комунального підприємства «Ромнитеплосервіс» Роменської міської ради» (ЄДРПОУ 30880163, адреса вул. Щербакова, 14, м. Ромни, Сумської області) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) 2000,00 (дві тисячі гривень) понесених судових витрат.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга