Справа № 465/2991/25
Провадження 2/465/2531/25
Іменем України
05.09.2025 року м. Львів
Франківський районний суд м. Львова у складі:
головуючого судді Рудакова Д.І.,
за участю секретаря Стефанишина О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру,-
Представник Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру.
Позов мотивує тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Франківському відділі соціального захисту від 01.08.2022 року, як внутрішньо переміщена особа з міста Нікополя, Дніпропетровської області, що підтверджується довідкою №1330-5001945109 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 01.08.2022 року. В результаті проведеної спеціалістами Франківського відділу соціального захисту перевірки верифікації наданої Міністерством фінансів України 25.07.2024 року, встановлено, що відповідач неправомірно отримала допомогу за період з 01.03.2024 до 31.07.2024 року. Згідно встановленої інформації, станом на 01.03.2024 ОСОБА_1 мала депозитний рахунок в АТ «Сенс Банк» у розмірі, що перевищує 100 000 грн. Окрім цього, з метою досудового врегулювання спору 20.09.2024 року та 07.11.2024 року Франківським відділом соціального захисту скеровано повідомлення про переплату коштів виплачених надміру та запропоновано повернути борг добровільно, однак вказані кошти добровільно відповідачкою не повернуті, у зв'язку з чим підлягають стягненню в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, просить стягнути з відповідачки на користь позивача кошти, надміру виплачені за призначеною допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особами у сумі 15 000 грн., а також сплачений судовий збір.
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує повністю з підстав, викладених в позовній заяві, просить його задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги визнає повністю, просить вирішити питання про розподіл судових витрат згідно з ст.142 ЦПК України. Крім того, просить розстрочити їй виконання рішення суду, пославшись на скрутне матеріальне становище, що ускладнює виконання нею рішення суду.
Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін за наявними у суду матеріалами.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.15,16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Згідно з ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.
Згідно з п.1 ч.2 ст.49, ч.1,4 ст.206 ЦПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.
З'ясувавши повно, всебічно та об'єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв'язку, виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради.
При цьому, суд виходить з того, що відповідачка ОСОБА_1 повністю визнала позовні вимоги. Таке визнання не суперечить закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.
Так, підстави та порядок виплати допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам визначені Порядком надання допомоги на проживання внутрішньої переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ№332 від 20.03.2022 (далі Порядок №332), та Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою КМУ №509 від 01.10.2014 (далі Порядок №509).
Згідно з п.2-1 Порядку №509 заява про взяття на облік може бути подана в електронній формі з використанням мобільного додатка Єдиного державного веб-порталу електронних послуг(далі-Портал Дія)повнолітньою або неповнолітньою внутрішньо переміщеною особою,якій присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків. У разі наявності в такої особи дітей подання заяви про взяття їх на облік можливе лише за наявності відображення в електронному вигляді інформації,що міститься у свідоцтві про народження таких дітей,виготовленому на паперовому бланку.
Відповідно до підпункту 3 пункту 7-1 Порядку №332 допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, яка вперше звертається за її призначенням, починаючи з 1 серпня 2023 р., якщо протягом трьох місяців перед зверненням або під час її отримання внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання, або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти в загальній сумі, що перевищує 100 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики, строк погашення яких настав або визначений моментом пред'явлення вимоги, на загальну суму, що перевищує 100 тис. гривень, крім внутрішньо переміщених осіб, один із членів сім'ї яких отримує щорічну або одноразову державну грошову допомогу як особа, стосовно якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
Згідно з п.5 Порядку №332 внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
Згідно з ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 звернулася 29.03.2024 року із письмовою заявою до Франківського відділу соціального захисту УСЗ ДПГ ЛМР про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Рішенням Департаменту гуманітарної політики управління соціального захисту Львівської міської ради від 29.04.2024 року №1100102160-2024-1, була призначена допомога внутрішньо переміщеним особам на проживання в розмірі 3000,00грн. з 01.03.2024 року.
Згідно даних верифікації з Мінфін встановлено невідповідність даних ОСОБА_1 встановлених вимогам законодавства щодо призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Вказані обставини відповідач ОСОБА_1 не оспорювала, у зв'язку з чим вони не підлягають додатковому доказуванню.
На підставі вищевикладеного, позов Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради слід задовольнити повністю.
Відповідно до ст.141, 142 ЦПК України, у зв'язку з визнанням позову відповідачкою до початку розгляду справи по суті, суд вважає необхідним стягнути з неї на користь позивача 50% понесених ним судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1211,20грн., а інші 50% - повернути позивачу з державного бюджету.
Вирішуючи клопотання відповідачки ОСОБА_1 про розстрочку виконання рішення суду, суд виходить з такого.
Відповідно до п.2 ч.7 ст.265 ЦПК України у разі необхідності в резолютивній частині рішення суду також вказується про надання відстрочення або розстрочення виконання рішення;
Згідно зі ст.124,129 Конституції України, ст.18 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч.1 ст.33 вказаного Закону за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.
Відповідно до ст.435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для цього є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.
Так, суд враховує, що відповідачка ОСОБА_1 має інвалідність ІІ групи. Згідно висновку ЛКК №123 від 10.09.2024 року, за станом здоров'я вона не здатна до самообслуговування та потребує постійного стороннього догляду.
Крім того, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. в Україні з 24.02.2022р. введено воєнний стан у зв'язку з військовою агресією рф, який діє до теперішнього часу.
Виходячи із завдань цивільного судочинства, принципів верховенства права, справедливості, пропорційності, оцінивши повідомлені відповідачкою ОСОБА_1 обставини - скрутне матеріальне становище, враховуючи розмір заборгованості, підстави та період її виникнення, загальну економічну ситуацію в країні, в тому числі пов'язану із воєнним станом в Україні, які істотно ускладнюють виконання судового рішення, суд вважає доцільним розстрочити виконання цього рішення суду на 12 (дванадцять) місяців з дня його ухвалення шляхом погашення заборгованості щомісячно рівними частинами, а саме, по 1250 грн.
Керуючись ст.15,16,1212 ЦК України, Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою КМУ№332 від 20.03.2022, Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою КМУ №509 від 01.10.2014, ст.2,4,5,12,13,49,76-82,89,141,142,206,259,263-265 ЦПК України,
Позов Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру - задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надмірно виплачені кошти державних соціальних допомог в загальному розмірі 15 000 (п'ятнадцять тисяч) грн.
Виконання рішення суду в цій частині розстрочити ОСОБА_1 на 12 (дванадцять) місяців з дня ухвалення цього рішення рівними частинами по 1250 (одна тисяча двісті п'ятдесят) грн. щомісячно.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області повернути Франківському відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, 50% судового збору в сумі 1514 (одна тисяча п'ятсот чотирнадцять) грн.
Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
позивач: Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ: 26144908, юридична адреса: 79057, м. Львів, вул. Г. Чупринки, 85)
відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
Суддя Рудаков Д.І.