Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/2314/25
номер провадження 2-о/695/111/25
27 серпня 2025 року м. Золотоноша
Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Ушакової К.М.,
за участю: секретаря судового засідання Демченко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Дрогомана Олега Олександровича, заінтересована особа - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,
представник ОСОБА_1 адвокат Дрогоман О.О., заінтересована особа - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, звернувся до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що на підставі рішення Піщанської сільської ради від 19.06.2003 №100 заявнику було надано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧР № 116784 від 22.10.2004, відповідно до якого заявник набув право власності на наступні земельні ділянки: земельну ділянку площею 0,6068 га, кадастровий номер 7121588201:02:002:0003 за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку площею, 0,3383 г, кадастровий номер 7121588201:02:002:0004 за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області. Згодом номери земельних ділянок було змінено: кадастровий номер земельної ділянки площею 0,6068 га за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області 7121588201:02:002:0003 було змінено на 7121588201:02:002:0099; кадастровий номер земельної ділянки площею 0,3383 га за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області 7121588201:02:002:0004 було змінено на 7121588201:02:002:0126. При видачі вказаного вище державного акту на право власності на земельну ділянку було допущено технічну помилку, а саме невірно вказано по-батькові заявника: « ОСОБА_1 », натомість вірним прізвищем, ім?ям та по-батькові заявника є « ОСОБА_1 ». В подальшому, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, який містив технічну помилку, відповідні відомості в ході державної реєстрації були внесені до Державного земельного кадастру. Отже, у Державному земельному кадастрі містяться невірні відомості щодо по-батькові заявника як власника земельних ділянок, розташованими за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області. Внаслідок вказаних обставин заявник обмежений у праві вільно користуватися і розпоряджатися своє власністю, а саме зазначеними земельними ділянками, розташованими за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області. ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою виправлення вказаної вище помилки, представник заявника звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і заявою, в якій просив виправити технічну помилку, у документі, на підставі якого були внесені відомості про право власності ОСОБА_1 на земельні ділянки, розташовані за адресою: с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, площею 0,6068 га, кадастровий номер 7121588201:02:002:0099 та площею 0,3383 гa, кадастровий номер 7121588201:02:002:0126, а саме у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЧР № 116784, а саме вказати вірним по-батькові заявника « ОСОБА_1 » замість « ОСОБА_1 ».09 квітня 2025 року заявник отримав відповідь від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про відмову у здійсненні виправлення в державному акті на право власності на земельну ділянку, оскільки з набранням чинності 01.01.2013 Закону України «Про державний земельний кадастр» нові державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються. Враховуючи, що в іншому порядку встановити факт належності документу можливості немає, заявник звернувся до суду.
Ухвалою судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 03.06.2025 відкрито провадження в даній справі та призначено розгляд справи здійснювати за правилами окремого провадження.
У судове засідання ОСОБА_1 та його представник адвокат Дрогоман О.О. не з'явилися. У матеріалах справи є заява представника, в якій просив розгляд справи проводити без його участі. Заяву підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити.
Представник ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ Науменко А.О. у судове засідання не з'явилася. Направила на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.
Предметом розгляду є доведеність належності правовстановлюючого документу, яким є державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧР №116784 від 22.10.2004, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №809.
До матеріалів справи додано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , виданого 18.05.1963, копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 04.04.2007, довідку про присвоєння ідентифікаційного номера на ім'я ОСОБА_1 .
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧР №116784 від 22.10.2004 власником земельної ділянки площею 0,9451 га, розташованої в с. Піщане Золотоніського району Черкаської області є ОСОБА_1 .
Відповідно до листа ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ №А-147/0-158/6-23 від 08.03.2023 за інформацією наданою Відділом №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельна ділянка площею 0,6068 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Піщане, державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЧР №116784, кадастровий номер 7121588201:02:002:0003 (вказаний в державному акті), належить ОСОБА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки 7121588201:02:002:0003 було змінено на кадастровий номер 7121588201:02:002:0099.
Згідно листа ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ №А-148/0-159/6-23 від 08.03.2023 за інформацією наданою Відділом №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельна ділянка площею 0,3383 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Піщане, державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЧP № 116784, кадастровий номер 121588201:02:002:0004 (вказаний із державному акті), належить ОСОБА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки 7121588201:02:002:0004 було змінено на кадастровий номер 7121588201:02:002:0126.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-6300078192023 від 09.02.2023 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7121588201:02:002:0099 зареєстроване на ОСОБА_1 на підставі державного акту від 22.10.2004 ЧР 116784.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-4600170022023 від 16.02.2023 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7121588201:02:002:0126 зареєстроване на ОСОБА_1 на підставі державного акту від 22.10.2004 ЧР 116784.
Відповідно до листа ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 09.04.2025 №29-23-0.2-2364/2-25 до 01.01.2013 державні акти на право власності на земельну ділянку заповнювались відповідно до чинної на той час інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 N43 (далі - Інструкція). Відповідно до пункту 2.9 Інструкції заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Отже, до 01.01.2013 виправлення помилок в державних актах на право власності на земельну ділянку відбувалось шляхом видачі нового акту взамін того, що містив помилки. З 01.01.2013 у зв?язку з набранням чинності Закону. України «Про Державний земельний кадастр», державні акти на право власності чи право постійного користування земельною ділянкою не видаються. Інструкція втратила чинність відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 03.07.2013 № 404. За інформацією Відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління підставою видачі державного акта на право власності на земельну ділянку серія ЧК №116784 від 22.10.2004 є рішення Піщанської сільської ради від 19.06.2003 № 100. Відповідно до виписки з рішення №100 від 19.06.2003 про приватизацію земельних ділянок на території Піщанської сільської ради земельну ділянку площею 0,95 га для ведення особистого селянського господарства в с. Піщане безоплатно у приватну власність передано ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України справу про встановлення факту, що має юридичне значення, суд розглядає в порядку окремого провадження.
За змістом ч. 4 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються за участю заявника і заінтересованих осіб.
Слідуючи приписам п. 6) ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи щодо належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Відповідно до ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Згідно чинної редакції ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
У той же час на момент дати видачі державного акту на право приватної власності на землю було передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Разом з тим, Земельним Кодексом України №561-XII від 18.12.1990, тобто в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин, визначалось, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів (ст. 23 ЗК України).
З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України», а також Закон України «Про державний земельний кадастр», яким запроваджено ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно як єдиної держаної інформаційної системи, яка має містити відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.
При цьому, Законом України «Про Державний земельний кадастр» відмінено видачу державних актів на землю.
Чинним законодавством України не передбачено порядку внесення змін до державних актів на право приватної власності на землю, видачі нових державних актів на право приватної власності на землю, тобто єдиною можливістю встановити факт належності заявнику державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9451 га, яка розташована на території с. Піщане Золотоніського району Черкаської області, виданого на підставі рішення Піщанської сільської ради від 19.06.2003 №100, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №809, є встановлення даного факту у судовому порядку.
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень "з 01.01.2013 року реєстрацію прав на нерухоме майно здійснюють структурні підрозділи територіальних органів Мін'юсту та не передбачено видачі державних актів про право власності на землю, як не передбачено і можливості внесення виправлень до вже виданих державних актів.
Окрім того, порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі регулювався Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року №43 та Інструкцією про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затвердженою наказом Держкомзему від 22 червня 2009 року №325, які втратили чинність.
Таким чином, встановити даний факт іншим шляхом заявник не має можливості.
Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», коли установи, які видали документи не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п.6 ч.1 ст. 315 ЦПК України громадяни мають право звернутись до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом.
З урахуванням наданих заявником доказів, оскільки невідповідність в написанні «по-батькові» у правовстановлюючому документі перешкоджає реалізації заявником права розпорядитись належним йому нерухомим майном, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту належності йому державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЧР №116784 від 22.10.2004, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №809.
Суд приймає до уваги той факт, що інші відомості про особу, такі як ім'я та прізвище особи повністю співпадають з тими, що містяться у свідоцтві про народження серії НОМЕР_1 , паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 , довідці про присвоєння ідентифікаційного номера.
Керуючись ст.ст.10,19,81,293,294,315,316,319 ЦПК України, суд
заяву представника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) ОСОБА_2 , заінтересована особа - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (місцезнаходження: вул. Смілянська 131, м. Черкаси; ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39765890), про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документу, а саме: державного акта на право власності земельної ділянки серії ЧР №116784 від 22.10.2004, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №809.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст судового рішення буде складено 05.09.2025.
Суддя: К.М. Ушакова