Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
03 вересня 2025 року Справа № 520/14577/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Світлани Чудних, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 25 грудня 2024 року №ФХ-114017 та в довідці від 25 грудня 2024 року №ФХ-114017/1 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 року та 01 січня 2023 року, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року у справі № 520/26860/24, в довідці , що видана станом на 01.01.2022 року, розміру надбавки за особливості проходження служби з 12577,50 (що відповідає 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) до 8931 грн. та премії з 3822 грн (що відповідає 35% посадового окладу) до 2712,50 грн.; в довідці станом на 01.01.2023 року розміру надбавки за особливості проходження служби з 13611 грн. ( що відповідає 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) до 8931 грн. та премії з 16534 грн. (що відповідає 140% посадового окладу) до 10850грн;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року у справі №520/26860/24, довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року на ОСОБА_1 , в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати в довідці станом 01.01.2022 рік розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить 12577,50 грн.; премії 35% посадового окладу, що становить 3822 грн.; в довідці станом на 01.01.2023 року розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить 13611грн.; премії - 140% посадового окладу, що становить 16534 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження без виклику сторін.
Відповідач через систему "Електронний суд" подав відзив на позовну заяву та в прохальній частині якого просить закрити провадження в адміністративній справі № 520/14577/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року по справі № 520/26860/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягають у відмові ОСОБА_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2022 пенсії позивача. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії позивача. Отже, на думку відповідача, наразі має місце спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, але на стадії виконання судового рішення. Відтак, позовні вимоги по даній справі відповідач вважає тотожними з позовними вимогами по справі №520/26860/24.
Від представника позивача через "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення, згідно змісту яких, останній заперечує проти закриття провадження по справі та зазначає, що твердження відповідача про тотожність позовних вимог по даній справі з позовними вимогами по справі №520/26860/24 не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки в межах даної справи предметом розгляду є вимога, зокрема щодо зазначення в оновленій довідці про грошове забезпечення позивача надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить 13611грн.; премії - 140% посадового окладу, що становить 16534 грн, яка в свою чергу є самостійним предметом спору.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і поданого клопотання про закриття провадження у справі, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі:
1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;
2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;
3) якщо сторони досягли примирення;
4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;
6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб'єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;
7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;
8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Вказаний перелік підстав є вичерпним.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Закриття провадження у цьому разі можливе за умови, що рішення, яке набрало законної сили, є тотожним позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів.
Відповідно до наведеної норми позови вважаються тотожними, якщо в них одночасно збігаються сторони, підстави та предмет спору, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників судового процесу, матеріально-правовими вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду. Нетотожність хоча б одного із цих чинників не перешкоджає повторному зверненню до суду заінтересованих осіб за вирішенням спору.
Предмет позову - це матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення.
Визначаючи підстави позову, як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.
Неможливість повторного розгляду справи за наявності рішення суду, що набрало законної сили, постановленого між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав, ґрунтується на правових наслідках дії законної сили судового рішення.
Згідно з позицією, висловленою Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11 квітня 2018 року у справі №9901/431/18, тотожними визнаються позови, у яких збігаються сторони, предмет і підстава, тобто коли позови повністю збігаються за складом учасників адміністративного процесу, вимогами та обставинами, що обґрунтовують звернення до суду.
Так зі змісту позовної заяви встановлено, що прохальна частина позовної заяви по даній справі містить вимогу щодо зазначення в оновленій довідці про грошове забезпечення позивача надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що становить 13611грн.; премії - 140% посадового окладу, що становить 16534 грн, яка в свою чергу є самостійним предметом спору, таким чином, спір у справі №520/14577/25 не є тотожним спору у справі № 520/26860/24.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що заява представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі №52014577/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії є такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 243, 238, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі №520/14577/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Чудних С.О.