Справа № 500/2282/25
04 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -
21 квітня 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить:
визнати протиправними та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене протоколом від 09.04.2025 №7, в частині відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;
зобов'язати комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі ОСОБА_2 , ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву від 26.02.2025 та прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 3 частини 1 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Ухвалою судді від 23.04.2025 позовну заяву прийнято до провадження та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Також даною ухвалою встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Зобов'язано відповідачів подати суду докази разом із поданням відзиву.
Копії вказаної ухвали Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 вручено 28.04.2025, ІНФОРМАЦІЯ_3 вручено 29.04.2025, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Проте станом на даний час ні відзиву, ні доказів від відповідачів до суду не надійшло, що перешкоджає розгляду справи у встановлені строки та може призвести до порушення прав та інтересів позивача.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно із ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З урахуванням наведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірених копій заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та усіх доданих до неї документів. Також слід зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду пояснення щодо обставин, які слугували підставою для відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Окрім цього, частина друга статті 49 КАС України передбачає, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути, зокрема, і на обов'язки осіб, які не є стороною у справі, - суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи зі змісту позовних вимог, враховуючи неналежне виконання відповідачем обов'язків сторнои у судовій справі в тому числі як суб'єкта владних повноважень, з урахуванням структури підпорядкування, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Також, згідно статті 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (стаття 119 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою дотримання принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовження процесуального строку розгляду справи поза межами процесуального строку розгляду справи.
Керуючись статтями 9, 80, 241, 248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-,
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/2282/25 за позовом ОСОБА_1 до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення поза межами процесуального строку розгляду справи.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірених копій заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та усіх доданих до неї документів; та інші докази, які мають відношення до предмету спору.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду пояснення щодо обставин, які слугували підставою для відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
Докази надати у п'ятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали безпосередньо до суду, або засобами поштового зв'язку чи за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Копію даної ухвали надіслати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Роз'яснити, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 04 вересня 2025 року.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.