Справа № 420/40267/24
04 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі по тексту - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» (далі по тексту - відповідач, ТОВ ВНФ «Зеленогірське»), в якій позивач просить суд:
- надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» (код ЄДРПОУ: 03767357), що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що станом на дату подачі позову (26.12.2024 року), відповідно до розрахунку податкового богу та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ ВНФ «Зеленогірське» перед бюджетом становить 7193363 грн 88 коп. В зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №754-55 від 15.01.2019 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом. Позивач, скористався своїм правом та відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України прийняв рішення про опис майна у податкову заставу №24/15-32-17-02 від 15.01.2019 року. На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу, був складений акт опису майна ТОВ ВНФ «Зеленогірське» №2/55-09 від 26.04.2019 року. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 року по справі №420/8126/19 з ТОВ ВНФ «Зеленогірське» вирішено стягнути на користь держави суму податкового боргу у сумі 6243014 грн 27 коп. Головне управління ДПС в Одеській області направило відповідачу листом Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №261/15-32-13-02-39 від 04.08.2022 року. Податковий орган звернувся до банків обслуговуючих ТОВ ВНФ «Зеленогірське» щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкового боргу, від яких було отримано відповіді про неможливість списання коштів. Враховуючи те, що за ТОВ ВНФ «Зеленогірське» обліковується податковий борг у розмірі 7 193 363 грн 88 коп, а кошти у підприємства на які можливо було б пред'явити стягнення відсутні, контролюючий орган вважає, що наявні всі правові підстави для звернення до суду з позовною завою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ ВНФ «Зеленогірське», що перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна №2/55-09 від 26.04.2019 року.
Ухвалою від 30.12.2024 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/40267/24 ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 28.01.2025 року.
Підготовче судове засідання, призначене на 28.01.2025 року, було перенесено на 11.03.2025 року у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному.
В судове засідання призначене на 11.03.2025 року з'явилася представник позивача. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.
Ухвалою суду від 11.03.2025 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу № 420/40267/24 до судового розгляду на 08.04.2025 року.
В судове засідання, призначене на 08.04.2025 року, учасники справи не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.
На підставі ч. 9 ст. 205 КАС України суд здійснив розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач не скористався правом на подачу відзиву на позов. Тому відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Заслухавши сторін, розглянувши подані заяви по суті справи та докази для їх обґрунтування, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступні обставини та факти.
З матеріалів справи судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області за основним місцем обліку, що підтверджується даними наявними в ідентифікаційній картці платника податків.
Відповідно до розрахунку податкового богу та інтегрованих карток платника податкова заборгованість ТОВ ВНФ «Зеленогірське» станом на 18.12.2024 року перед бюджетом по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, по орендній платі з юридичних осіб, по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків, по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двооксиду вуглецю), по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини становить всього 7193363 грн 88 коп.
Заборгованість по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») №0043191407 від 03.10.2018 року на суму 242365,90 грн - основний платіж, 132914,02 грн - штрафна санкція, 43890,02 грн - пеня; нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «В4») №0043181407 від 03.10.2018 року на загальну суму 124626,52 грн (штрафна санкція); нарахування по уточненій податковій декларації №2067 від 08.02.2019 року на загальну суму 23,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Н») №0087075506 від 08.02.2019 року на загальну суму 340,99 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №0103345506 від 27.02.2019 року на загальну суму 170,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») №0198365506 від 17.07.2019 року на загальну суму 1529053,00 грн - основний платіж, 764526,50 грн - штрафна санкція). Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 65099,98 грн, відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України.
Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №2677 від 20.02.2019 року на загальну суму 45,48 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2677 від 20.02.2019 року на загальну суму 50,46 грн (основний платіж); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187395506 від 08.07.2019 року на загальну суму 3,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковій декларації №2677 від 20.02.2019 року на загальну суму 50,46 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2677 від 20.02.2019 року на загальну суму 50,45 грн (основний платіж).
Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187285506 від 08.07.2019 року на загальну суму 96,37 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №0187025506 від 08.07.2019 року на загальну суму 151,87 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19529/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19532/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19530/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19531/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція).
Заборгованість, що підлягає сплаті по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:
нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3 717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3 717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187335506 від 08.07.2019 року на загальну суму 14603,67 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187355506 від 08.07.2019 року на загальну суму 4253,77 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187275506 від 08.07.2019 року на загальну суму 2626,77 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187415506 від 08.07.2019 року на загальну суму 1212,94 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187175506 від 08.07.2019 року на загальну суму 1410,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187185506 від 08.07.2019 року на загальну суму 371,79 грн (штрафна санкція); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3 717,90 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2675 від 20.02.2019 року на загальну суму 42537,68 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2674 від 20.02.2019 року на загальну суму 12129,41 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2673 від 01.12.2019 року на загальну суму 3717,90 грн (основний платіж).
Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187245506 від 08.07.2019 року на загальну суму 19 764,33 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187235506 від 08.07.2019 року на загальну суму 50 526,95 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187155506 від 08.07.2019 року на загальну суму 3763,35 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187105506 від 08.07.2019 року на загальну суму 1832,28 грн (штрафна санкція); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,34 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2695 від 20.02.2019 року на загальну суму 197029,30 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2676 від 01.12.2019 року на загальну суму 12396,69 грн (основний платіж); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19536/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19537/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19534/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція); нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «ПС») №19538/15- 32-04-10-17 від 07.08.2023 року на загальну суму 340,00 грн (штрафна санкція).
Заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №9023975060 від 16.02.2018 року на загальну суму 73966,38 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №9023973137 від 16.02.2018 року на загальну суму 3107,82 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2684 від 20.02.2019 року на загальну суму 80032,30 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2680 від 01.12.2019 року на загальну суму 2859,17 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2684 від 20.02.2019 року на загальну суму 80032,30 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2680 від 01.12.2019 року на загальну суму 2589,17 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2684 від 20.02.2019 року на загальну суму 400161,31 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2680 від 01.12.2019 року на загальну суму 14295,87 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2684 від 20.02.2019 року на загальну суму 240096,77 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2680 від 01.12.2019 року на загальну суму 8577,60 грн (основний платіж).
Заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків виникла в результаті: нарахування по податковій декларації №9023974181 від 18.02.2018 року на загальну суму 26351,79 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №9023971305 від 01.12.2018 року на загальну суму 2 120,35 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №9023973621 від 01.12.2018 року на загальну суму 8 397,17 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №9023974518 від 16.02.2018 року на загальну суму 24 100,93 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2682 від 20.02.2019 року на загальну суму 20 234,27 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2690 від 01.12.2019 року на загальну суму 2 349,53 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2686 від 01.12.2019 року на загальну суму 7 936,42 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2688 від 01.12.2019 року на загальну суму 23 596,79 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2682 від 20.02.2019 року на загальну суму 20 234,27 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2690 від 01.12.2019 року на загальну суму 2 349,53 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2686 від 01.12.2019 року на загальну суму 7 936,42 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2688 від 01.12.2019 року на загальну суму 23 596,79 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2682 від 20.02.2019 року на загальну суму 101 171,58 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2690 від 01.12.2019 року на загальну суму 11 747,53 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2686 від 01.12.2019 року на загальну суму 39 682,14 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2688 від 01.12.2019 року на загальну суму 117 983,63 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2682 від 20.02.2019 року на загальну суму 60 703,02 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2690 від 20.02.2019 року на загальну суму 7 048,46 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2686 від 01.12.2019 року на загальну суму 23 809,26 грн (основний платіж); нарахування по податковій декларації №2688 від 01.12.2019 року на загальну суму 70 789,96 грн (основний платіж). Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 0,16 грн, відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України.
Заборгованість по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187255506 від 08.07.2019 року на загальну суму 239,08 грн (штрафна санкція).
Заборгованість по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двооксиду вуглецю)виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187295506 від 08.07.2019 року на загальну суму 157,44 грн (штрафна санкція).
Заборгованість по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню (форми «Ш») №0187375506 від 08.07.2019 року на загальну суму 184,50 грн (штрафна санкція).
В зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №754-55 від 15.01.2019 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Також податковим органом було винесено рішення про опис майна у податкову заставу №24/15-32-17-02 від 15.01.2019 року.
На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу, був складений акт опису майна ТОВ ВНФ «Зеленогірське» №2/55-09 від 26.04.2019 року.
З метою вжиття заходів щодо погашення наявного у ТОВ ВНФ «Зеленогірське» податкового боргу на загальну суму - 6243014,27 грн., ГУ ДПС в Одеській області зверталось до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з ТОВ ВНФ «Зеленогірське» з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих дане Підприємство.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.03.2020 року у справі №420/8126/19, яке набрало законної сили, було стягнуто на користь держави податковий борг на суму - 6243014,27 грн.
Податковим органом було винесено рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №261/15-32-13-02-39 від 04.08.2022 року, яке було направлено платнику податків направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Також податковий орган звернувся до банків обслуговуючих ТОВ ВНФ «Зеленогірське» стосовно списання з його розрахункових рахунків суму податкового боргу, проте відповідні платіжні інструкції від 19.11.2024 року № 3491-13-08-22 на суму 905988,69 грн, від 19.11.2024 року № 3494-13-08-22 на суму 2171507,20 грн, від 19.11.2024 року № 3495-13-08-22 на суму 70427,22 доларів США, від 19.11.2024 року № 3496-13-08-22 на суму 45,48 грн, від 19.11.2024 року № 3493-13-08-22 на суму 602140,00 грн, від 19.11.2024 року № 3492-13-08-22 на суму 602140,00 грн, повернуті без виконання через відсутність коштів на рахунках платника.
Погашення податкового боргу ТОВ ВНФ «Зеленогірське» самостійно не здійснено.
Враховуючи те, що за відповідачем обліковується непогашений податковий борг, кошти, за рахунок яких можливо здійснити погашення заборгованості, відсутні, контролюючий орган звернувся до суду із цим позовом, в якому ставиться питання про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковий борг в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Положеннями абзацу першого підпункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (підпункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.
Підпунктами 88.1, 88.2 статті 88 Податкового кодексу України встановлено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно доп.89.1 ПК України, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (підп.89.1.1); у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підп.89.1.2).
Згідно п.п.89.2, 89.3 цієї ж статті, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Відповідно до п.91.3ст.93 ПК України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.
Так, відповідач відповідно до ст. 89 ПК України прийняв рішення про опис майна у податкову заставу №24/15-32-17-02 від 15.01.2019 року.
На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу, був складений акт опису майна ТОВ ВНФ «Зеленогірське» №2/55-09 від 26.04.2019 року.
Статтею 95 ПК України регламентовано порядок продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Згідно з п.п.95.1, 95.2, 95.3 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Позивачем було вжито заходів щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Обов'язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із даним позовом: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов'язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.
Сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.
Вказана правова позиція узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 28.03.2023 у справі № 440/11471/21.
Як вбачається з матеріалів справи, наявність податкового боргу та його розмір відповідачем не оспорюється та підтверджується наявними у справі витягами з облікової (інтегрованої) картки підприємства та довідкою про суми заборгованості, що наявні в матеріалах справи.
В свою чергу, Головним управлінням ДПС в Одеській області вжито заходів щодо погашення податкового боргу платника шляхом стягнення коштів з рахунків у банку, обслуговуючого такого платника, проте відповідні платіжні інструкції повернуті без виконання через відсутність на рахунках платника коштів.
Погашення податкового боргу платником самостійно не здійснено.
Крім того, майно підприємства передано у податкову заставу, згідно з актом опису №2/55-09 від 26.04.2019 року.
Матеріали справи містять докази направлення податкової вимоги форми «Ю» №754-55 від 15.01.2019 року, рішення про опис майна у податкову заставу №24/15-32-17-02 від 15.01.2019 року та акту опису майна відповідача №2/55-09 від 26.04.2019 року відповідачу за його податковою адресою.
Таким чином, контролюючим органом вжито всіх заходів, які повинні передувати зверненню до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.
Враховуючи те, що кошти у відповідача, на які можливо було б пред'явити стягнення, відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення.
Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 64044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» (с. Гвоздовка Друга, Подільський р-н, Одеська обл., 66520, код ЄДРПОУ 03767357) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.
Надати Головному управлінню ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 64044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 7193363 (сім мільйонів сто дев'яносто три тисячі триста шістдесят три) грн 88 коп за рахунок майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-наукова фірма «Зеленогірське» (с. Гвоздовка Друга, Подільський р-н, Одеська обл., 66520, код ЄДРПОУ 03767357), що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено та підписано суддею 04.09.2025 року.
Суддя Г. В. Лебедєва