справа № 380/13381/25
про об'єднання для спільного розгляду
03 вересня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
за участю:
секретар судового засідання Каменцев К.Д.,
від позивача ОСОБА_1 ,
від відповідача не прибув,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про скасування постанови, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - позивач) з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (далі - третя особа), в якому просить:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.06.2025 ВП №76416598 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 гривень.
Ухвалою суду від 04.07.2025 позовну заяву залишено без руху /арк.спр.22-23/. Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув належним чином.
Ухвалою суду від 14.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін /арк.спр.33/.
Протокольною ухвалою від 03.09.2025 суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про об'єднання справ в одне провадження.
Відповідач у судове засідання уповноваженого представника не направив; про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином; клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.
Вирішуючи клопотання суд застосовує такі норми права.
Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
Відповідно до приписів статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (частина 1).
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача (частина 2).
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина 3).
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом (частина 4).
Не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам (частина 5).
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина 7).
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (частина 8).
Отже, нормами процесуального права передбачено можливість об'єднання в одне провадження декількох справ, зокрема, за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, в тому числі за ініціативою суду, якщо це необхідно для забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи протягом розумного строку.
Судом з'ясовано, що підставою накладення оскарженого штрафу у ВП №76416598 в сумі 10200,00 грн. є невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/3568/24.
Також, у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №380/26134/24 (суддя Гулик А.Г.) за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними, скасування постанови. У цій справі позивач звернувся до суду із позовом про скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.12.2024 ВП №76416598 про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн.
Ухвалою суду від 20.01.2025 у справі №380/26134/24 (суддя Гулик А.Г.) відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
У справі №380/13381/25 (суддя Кравців О.Р.) провадження відкрито 14.07.2025.
Суд проаналізував суб'єктний склад сторін, позовні вимоги, обставини справ та дійшов висновку про можливість об'єднання адміністративної справи №380/13381/25 в одне провадження зі справою №380/26134/24 (суддя Гулик А.Г.), провадження в якій відкрито раніше.
Суд зазначає, що таке об'єднання сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства та жодним чином не порушує принципів адміністративного судочинства. Отже, клопотання представника позивача слід задовольнити.
Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-
1. Клопотання представника позивача про об'єднання справ в одне провадження - задовольнити.
2. Об'єднати в одне провадження для спільного розгляду адміністративні справи №380/26134/24 та №380/13381/25 за позовами Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про скасування постанови.
3. Об'єднаній справі присвоїти єдиний номер №380/26134/24.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.09.2025.
Суддя Кравців О.Р.