про забезпечення позову
04 вересня 2025 року справа № 340/6063/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій, які порушують черговість платежів, під час виконання рішення суду про стягнення коштів з Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Кіровоградській області (далі - Служба).
Водночас просить суд зобов'язати відповідача утриматися від проведення у позачерговому порядку платежів Служби до здійснення повного безспірного списання коштів останньої за виконавчим листом Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі №340/7633/24.
Разом зі заявою подав клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню проводити платежі Служби, окрім платежів визначених приписами пункту 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок), що затверджений постановою КМУ від 03 серпня 2011 року №845, на які черговість не поширюється, до набрання рішенням суду законної сили.
У заяві зазначає, що Управління проводить платежі з рахунка Служби за тими платежами, на які вказані у пункті 25 Порядку винятки не поширюються.
Стверджує, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до витрачання коштів Службою, що може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав або інтересів, за захистом яких звернувся.
Суд, ознайомившись із матеріалами справи, зробив висновок про відмову у задоволенні клопотання про забезпечення позову з таких підстав.
Так, приписами частин 1-2 статті 150 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Зі змісту позовної заяви суд не вбачає очевидних ознак протиправності дій.
Управління виконує рішення суду в частині негайного виконання стосовно стягнення зі Служби коштів у сумі 28439,20 грн, оскільки 05 червня 2025 року відкрито апеляційне провадження щодо рішення суду, яким стягнуто кошти у сумі 297935 грн.
Така сума коштів (28439,20 грн) є незначною для обсягу фінансування регіонального державного органу, тому виконання рішення суду не може бути істотно ускладнено чи унеможливлено.
Тому у задоволенні заяви про забезпечення позову належить відмовити.
Позов поданий і оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 257 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Водночас відсутня потреба залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Службу, оскільки рішення у справі не вплине на її права і обов'язки.
Відповідно до приписів пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-151, 154, 171 і 257 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.
Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Витребувати в Управління Державної казначейської служби України у Кіровоградському районі Кіровоградської області інформацію про здійснення платежів Державної служби з лікарських засобів та контролю за наркотиками у Кіровоградській області за період з 28 травня по 29 серпня 2025 року, яку надати у виді таблиці, зазначивши черговість кожного платежу.
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов.
Запропонувати відповідачу подати заперечення протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Надіслати відповідачу копію позову з додатками.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскаржених дій.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення лише в частині відмови у забезпеченні позову.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ