04 вересня 2025 р. Справа № 120/3454/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці у письмовому провадженні заяву представника відповідача (боржника) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/3454/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 27.05.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2024, вказаний позов задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положен
Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).
10.12.2024 у вказаній справі за ініціативою суду ухвалено додаткове рішення, яким визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії позивача. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відом
На виконання вказаного додаткового судового рішення 17.01.2025 видано виконавчий лист № 120/3454/24.
19.02.2025 від представника відповідача (боржника) до суду надійшла заява про визнання зазначеного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Заява обґрунтовується тим, що додаткове рішення суду від 10.12.2024 було оскаржене ІНФОРМАЦІЯ_3 в апеляційному порядку та ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025 відкрито відповідне апеляційне провадження. Отже, як вважає відповідач, виконавчий лист № 120/3454/24 від 17.01.2025 був виданий помилково, за відсутності факту набрання рішенням суду законної сили. Разом з тим цей виконавчий лист пред'явлений позивачем до примусового виконання та на його підставі 29.01.2025 головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Літвіновою М.В. відкрито виконавче провадження ВП № 76968013.
Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 27.02.2025 адміністративна справа № 120/3454/24 витребувана Сьомим апеляційним адміністративним судом згідно з ухвалою від 20.01.2025 та направлена до апеляційного суду супровідним листом від 21.01.2025. Відтак дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви представника відповідача (боржника) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, але визначивши необхідність здійснення її розгляду після повернення матеріалів справи із суду апеляційної інстанції з повідомленням стягувача і боржника. Крім того, з метою недопущення порушення прав та інтересів заявника (боржника) суд зупинив виконання за виконавчим листом № 120/3454/24 від 17.01.2025 - до розгляду зазначеної заяви.
Як встановлено судом з власної ініціативи, 10.06.2025 адміністративну справу № 120/3454/24 разом із супровідним листом Сьомого апеляційного адміністративного суду повернуто до Вінницького окружного адміністративного суду.
При цьому постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення, а додаткове рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.12.2024 - без змін.
Отже, розглянувши подану відповідачем заяву по суті, суд зазначає таке.
Питання виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню врегульовано нормами статті 374 КАС України.
Так, відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Отже, закон визначає чіткі підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Щодо посилання заявника на "передчасність" видачі виконавчого листа у цій справі, то суд оцінює такі як необґрунтовані.
Суд враховує, що за правилами ч. 2 ст. 254 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційної скарги не подано.
З матеріалів справи видно, що виконавчий лист № 120/3454/24 від 17.01.2025 був виданий після спливу строку на апеляційне оскарження додаткового рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.12.2024.
У свою чергу, апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача на вказане судове рішення було відкрито ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2025, тобто вже після того як виконавчий лист був виданий і пред'явлений до примусового виконання.
Суд зауважує, що сам по собі факт подання апеляційної скарги після набрання рішенням законної сили не зупиняє його виконання та не може свідчити про помилковість видачі виконавчого документа. Норми КАС України не передбачають можливості визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, лише з мотивів його оскарження, якщо при цьому відсутні інші визначені законом підстави, зокрема помилковість його оформлення чи видачі, відсутність обов'язку боржника у зв'язку з припиненням чи добровільним виконанням.
Більше того, постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 залишена без задоволення, а додаткове рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.12.2024 - без змін. Тобто суд апеляційної інстанції підтвердив законність і обґрунтованість додаткового рішення, що остаточно спростовує доводи заявника про його передчасність та незаконність видачі виконавчого листа.
Також 19.08.2025 до суду надійшов лист Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.08.2025 № 130472, до якого додано постанову головного державного виконавця Літвінової М.В. від 12.08.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП № 76968013 у зв'язку з фактичним повним виконанням додаткового рішення суду від від 10.12.2024 у справі № 120/3454/24.
З огляду на викладене суд доходить висновку, що виконавчий лист від 17.01.2025 було видано правомірно та з дотриманням процесуальних норм і законних підстав для визнання його таким, що не підлягає виконанню, не встановлено.
Відтак подана заява визнається необґрунтованою, а тому не може бути задоволена.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, суд
Залишити без задоволення заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі № 120/3454/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала складена 04.09.2025.
Суддя Сало Павло Ігорович