вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
04.09.2025м. ДніпроСправа № 904/3059/25
Господарський суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Перової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, матеріали справи
за позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", 50027, м.Кривий Ріг, вул.Джохара Дудаєва, буд.6А, код ЄДРПОУ 03341316
до Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1
про стягнення заборгованості
Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича про стягнення заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 57 568,19грн, пені у розмірі 7 859,27грн, 3 % річних у розмірі 1 383,39грн, інфляційних втрат у розмірі 6 425,58грн та судового збору у розмірі 2 422,40 грн.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2025 справу № 904/3059/25 передано на розгляд судді Перовій О.В.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
Розпорядженням керівника апарату від 02.07.2025 № 219 було призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв'язку зі звільненням з посади судді Скриннікової Н.С.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 904/3059/25 визначено суддю Перову Олену Володимирівну, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2025.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.07.2025 прийнято справу № 904/3059/25 до свого провадження, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами. Зобов'язано відповідача протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 165 ГПК України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду); надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів позивачу.
01.08.2025 до канцелярії суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив, з якої убачається про надходження від відповідача на адресу позивача відзиву на позовну заяву.
Водночас, станом на 01.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області від відповідача відзив на позовну заяву у цій справі не надходив.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.09.2025 у справі № 904/3059/25 зобов'язано відповідача - Фізичну особу-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича направити до Господарського суду Дніпропетровської області примірник відзиву на позовну заяву у строк до 03.09.2025.
Станом на 04.09.2025 до суду від відповідача не надійшов примірник відзиву на позовну заяву.
Зважаючи на предмет та підстави позову у даній справи, суд доходить висновку, що матеріали справи містять достатньо документів, необхідних для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.
Більше того, права відповідача, як учасника справи, не можуть забезпечуватись за рахунок порушення права позивача на розумність строків розгляду справи судом (на своєчасне вирішення спору судом), що є безпосереднім завданням господарського судочинства, та яке відповідно до норм частини другої статті 2 Господарського процесуального кодексу України превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до статті 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з частинами другою, третьою статті 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини восьмої статті 252 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Згідно з частиною четвертою статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Суд, розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,
28.05.2019 між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - позивач, виконавець) та Фізичною особою-підприємцем Башковим Костянтином Анатолійовичем (далі - відповідач, споживач) був укладений договір № 524 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (а.с.31-34).
Відповідно до пункту 1.1 договору виконавець зобов'язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.
Орієнтовний обсяг послуг з централізованого водопостачання складає 398,88 м3/рік та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 398,88 м3/рік (пункт 1.2. договору).
Об'єкт користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення розташовані за адресою:
- вул. Адмірала Головка біля жилого будинку № 23 (торгівельний павільйон), м.Кривий Ріг, орієнтований обсяг послуг централізованого водопостачання складає 15,84 м3/рік та орієнтовний обсяг послуг централізованого водовідведення складає 15,84 м3/рік (підпункт 1.2.1. пункту 1.2. договору).
Об'єкт користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення розташовані за адресою:
- вул. Адмірала Головка біля жилого будинку № 62 (торгівельний павільйон), м.Кривий Ріг, орієнтований обсяг послуг централізованого водопостачання складає 15,84 м3/рік та орієнтовний обсяг послуг централізованого водовідведення складає 15,84 м3/рік (підпункт 1.2.2. пункту 1.2. договору).
Об'єкт користування послугами централізованого водопостачання та водовідведення розташовані за адресою:
- вул. Адмірала Головка, будинок № 40 з, м.Кривий Ріг, орієнтований обсяг послуг централізованого водопостачання складає 367,20 м3/рік та орієнтовний обсяг послуг централізованого водовідведення складає 367,20 м3/рік (підпункт 1.2.3. пункту 1.2. договору).
Характеристика встановлених засобів обліку води зазначена у пункті 1.4 договору.
Відповідно до пункту 2.1. договору тарифи за послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені:
- відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2003 від 21.12.2018 року «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» тарифи становлять з 01.01.2019року: на централізоване водопостачання -7,08грн за 1 куб.м (без ПДВ); на централізоване водовідведення - 10,96 грн. за 1 куб.м (без ПДВ);
- відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2004 від 21.12.2018 року «Про встановлення тарифів на централізоване постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) тарифи становлять з 01.01.2019року: на централізоване постачання холодної води -7,33грн за 1 куб.м (без ПДВ); на централізоване водовідведення - 11.35 грн. за 1 куб.м (без ПДВ).
У випадку зміни тарифів оплата послуг здійснюється споживачем по новим тарифам без зміни умов договору. Зміна тарифів здійснюється з моменту набуття чинності відповідної постанови компетентного органу, яким є Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за надані послуги за новими тарифами без додаткового узгодження (пункт 2.2. договору).
Розрахунковим періодом є календарний місяць.
Розрахунки за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі:
- до 20 числа розрахункового місяця споживач сплачує 100% заявленого місячного обсягу послуг згідно рахунку виконавця, який направляється на електронну адресу споживача не пізніше як за 3 доби до здійснення платежу. Оригінал рахунку направляється на поштову адресу або вручається нарочно;
- якщо сума сплати по авансовому платежу більша ніж сума за фактично надані послуги вона враховується в суму авансового платежу наступного розрахункового місяця;
- остаточна оплата за фактично надані послуги здійснюється до 3-го числа календарного місяця наступного за розрахунковим згідно рахунку виконавця за винятком авансового платежу (пункт 3.1. договору).
Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за:
- недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері централізованого водопостачання та водовідведення та житлово-комунальних послуг;
- не своєчасне внесення платежів за виставленими рахунками - шляхом сплати пені;
- втручання в роботу засобів обліку води і стоків;
- за порушення цілісності засобів обліку води і стоків, пломб і деталей пломбування встановлених представниками територіальних органів у сфері метрологічної діяльності та виконавцем в місцях з'єднання засобів обліку запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування;
- порушення зобов'язань, установлених законодавством і цим договором;
- скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин;
- невиконання умов даного договору (пункт 6.1. договору).
У разі прострочення виконання зобов'язань, визначених розділом ІІІ цього договору, на вимогу виконавця споживач зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три процента річних від простроченої суми (пункт 6.2. договору).
За несвоєчасну оплату виставлених виконавцем рахунків у термін, визначений п.3.1. цього договору, споживач зобов'язаний сплатити виконавцеві пеню у розмірі 0,1 відсотка від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до моменту фактичної оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період , за який стягується пеня (пункт 6.3. договору).
Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виробника до споживача, є межа балансової належності, яка визначається актами/схемами розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення від 30.07.2018, що є невід'ємними частинами договору (пункт 7.1. договору).
Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє в частині надання послуг з водопостачання і водовідведення до 31.12.2019 року, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості (пункт 9.1. договору).
Договір вважається пролонгованим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення його строку однією зі сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (пункт 9.2. договору).
Пунктом 10.3 цього договору визначено, що сторони цього договору будують свої відносини на основі чинних, в момент здійснення відповідних дій, нормативно-правових документів, що регулюють відносини у сфері надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Виконавець здійснює постійний контроль за кількістю та якістю стічних вод, що надходять до комунальної каналізаційної мережі від Споживача послуг централізованого водовідведення (пункт 10.8. договору).
Споживач забезпечує можливість проведення виконавцем у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого (споживача) представника (пункт 10.9.договору).
Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксуються у акті відбору проб стічних вод, який підписують як представник виконавця, так і представник споживача. Акти складаються у двох примірниках - для виконавця і споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача. Акт відбору проб стічних вод підписується представниками виконавця із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт. Такий акт вважається дійсним та має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин) (пункт 10.10. договору).
Відбір проб стічних вод споживача здійснюється повноважними представниками виконавця з місця визначеного у акті розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та схемі розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення й експлуатаційної відповідальності, які є невід'ємними частинами договору (пункт 10.11. договору).
Якість стічних вод визначається хімічними аналізами, підтвердженими актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод. Аналізи виконуються лабораторіями, що акредитовані/атестовані на виконання цих видів досліджень (пункт 10.12. договору).
З метою контролю якості стічних вод споживача виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій (надалі за текстом-ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживач виконує уповноважений представник виконавця, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виконавця так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у журналі або акті представник виконавця зазначає про це в журналі або акті (пункт 10.13. договору).
Відповідно до п.10.14 договору акт відбору проб та/або акт обстеження внутрішніх систем водовідведення споживача підписуються повноважними представниками виконавця в односторонньому порядку у наступних випадках:
- якщо представник споживача не з'явився до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття повноважних представників виконавця;
- якщо споживач не надав згоди на відбір проб стічних вод або здійснює перешкоди в проведенні обстеження систем водовідведення об'єкту споживача;
- якщо споживач відмовився від підписання акту про відбір проб стічних вод.
У випадку складання вказаних актів в односторонньому порядку повноважними представниками виконавця, вимоги та відомості, викладені в них вважаються погодженими споживачем, про що зазначається відповідним записом.
Відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об'єктів, цілісність пломб та пристроїв водомірних вузлів призначений Башков К.А. (пункт 10.18. договору).
Договір підписаний сторонами та скріплений печаткою позивача без зауважень та заперечень до нього.
Згідно статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Матеріали справи не містять доказів того, що договір № 524 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 28.05.2019 визнавався недійсними у судовому порядку.
Уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал" 06.02.2024, 16.04.2024 та 23.07.2024 були здійснені раптові відбори проб стічних вод на об'єкті магазин продовольчих товарів відповідача за адресою: вул. Адмірала Головка, буд.40-з, про що складені акти.
Хімічний аналіз контрольних проб стічних вод були виконані хіміко-бактеріологічною лабораторією КП «Кривбасводоканал», про що складені протоколи дослідження якості стічних вод та якими встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам Правил № 79, а саме:
1) у контрольній пробі стічних вод №29 відібраній 06.02.2024р. на об'єкті відповідача за адресою вул. Героїв Маріуполя,40-з у КК-1 встановлено перевищення ДК забруднюючих речовин за показниками:
· Фосфати=27,3мг/дм3,при допустимій концентрації 3,9мг/дм3;
· БСК5 =312мгO2/дм3,при допустимій концентрації 302.0 мгО2/дм3;
· ХСК=716,0мгО/дм3,при допустимій концентрації 500,0 мО/дм3;
· Жири=53,3 мг/дм3, при допустимій концентрації 6,4 мг/дм3;
· Сульфати=853,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 400,0 мг/дм3;
· Хлориди =479,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3 (протокол дослідження якості стічних вод № 90 від 12.02.2024);
2) у контрольній пробі стічних вод № 103, відібраній у КК-1 16.04.2024 на об'єкті відповідача за адресою вул. Героїв Маріуполя,40-з встановлено перевищення ДК забруднюючих речовин за показниками:
· Сульфати=987,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мг/дм3;
· Хлориди =502,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3;
· Фосфати=25,2 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3 (протокол дослідження якості стічних вод №315 від 22.04.2024);
3) у контрольній пробі стічних вод № 220, відібраній у КК-1 23.07.2024р. на об'єкті відповідача за адресою вул. Героїв Маріуполя,40-з встановлено перевищення ДК забруднюючих речовин за показниками:
· ХСК=1043,0мгО/дм3,при допустимій концентрації 500,0 мОг/дм3;
· БСК5 =444мгO2/дм3,при допустимій концентрації 302.0 мгО2/дм3;
· Завислі речовини = 429,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 300,00 мг/дм3,
· Жири=24,7 мг/дм3, при допустимій концентрації 6,4 мг/дм3;
· Азот амонійний =74,2 мг/дм3, при допустимій концентрації 43,6 мг/дм3,
· Сульфати=962,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 400,0 мг/дм3;
· Хлориди =593,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3;
· Залізо (загальне) =2,44, при допустимій концентрації 2,0 мг/дм3;
· Фосфати=46,5 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3 (протокол дослідження якості стічних вод №601 від 29.07.2024).
Відповідно до вимог пункту 4.26 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу № 79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79, було повідомлено Фізичну особу-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича листами вих. № 28-22/2018 від 14.02.2024, з додатками: актом про відбір проб стічних вод №54 від 06.02.2024, протоколом дослідження якості стічних вод № 90 від 12.02.2024; вих. №28- 22/6021 від 22.04.2024, з додатками: актом про відбір проб стічних вод №178 від 16.04.2024, протоколом дослідження якості стічних вод № 315 від 22.04.2024; вих.№ 28-22/11715 від 30.07.2024, з додатками: актом про відбір проб стічних вод №355 від 23.07.2024, протоколом дослідження якості стічних вод №601 від 29.07.2024.
Листом від 22.04.2025 вих. № 31-27/10922 позивач вимагав від Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича протягом трьох банківських днів сплатити заборгованість за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у розмірі 57 568,19грн (рахунок № 148 від 23.04.2024 за період з 09.11.2023 по 06.02.2024 у розмірі 25 080,08грн, рахунок № 277 від 22.07.2024 за період з 07.02.2024 16.04.2024 у розмірі 3 183,70грн, рахунок № 395 від 10.10.2024 за період з 25.04.2024 по 23.07.2024 у розмірі 29 304,41грн). Згаданий лист був отриманий та залишений відповідачем без відповіді.
Листом від 24.04.2024 вих. № 31-27/6267 позивач вимагав від Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича протягом трьох банківських днів сплатити заборгованість за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у розмірі 25 080,08грн за період з 09.11.2023 по 06.02.2024. Згаданий лист був отриманий та залишений відповідачем без відповіді.
Листом від 23.07.2024 вих.№ 31-27/11428 позивач вимагав від Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича протягом трьох банківських днів сплатити заборгованість за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у розмірі 3 183,70грн за період з 07.02.2024 по 16.04.2024. Згаданий лист був отриманий та залишений відповідачем без відповіді.
Листом від 11.10.2024 вих.№ 31-27/15653 позивач вимагав від Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича протягом трьох банківських днів сплатити заборгованість за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у розмірі 29 304,41грн за період з 25.04.2024 по 23.07.2024. Згаданий лист був отриманий та залишений відповідачем без відповіді.
Позивач зазначає, що відповідач продовжує отримувати у позивача послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, передавати показання приладів обліку води і стоків у особистий кабінет, оплачувати виставлені виконавцем послуг рахунки за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин укладення договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, строк дії договору, умови надання послуг, строк та порядок оплати наданих послуг, факт надання послуг, обставини здійснення відбору проб, наявність/відсутність підстав для нарахування плати за понаднормативний скид стічних вод, підстави для застосування відповідальності за порушення зобов'язань за договором.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи у їх сукупності, ураховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог з огляду на таке.
Згідно із частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договори та інші правочини.
У відповідності до приписів статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).
Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною першою статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору (статті 626 ЦК України).
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (частина перша статті 903 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.
Згідно норм чинного законодавства водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території (пункт 3 частини першої статті 44 Водного кодексу України).
Відповідно до підпункту 3.5 пункту 1 розділу ІІ Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 316 від 01.12.2017 (далі - Правила № 316) визначено, що виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.
Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.
Відповідно до підпунктів 4 та 5 пункту 1 розділу II Правил № 316, виробники повинні, зокрема контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.
Згідно пункту 2 Правил № 316 підприємства зобов'язані, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Пунктом 6 розділу VI Правил № 316 встановлено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрації (далі - ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
З метою забезпечення у м.Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, відповідно до вимог статей 13, 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», пункту 4 розділу I Правил №316 рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 затверджено «Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу» (далі - Правила №79).
Пунктом 1.2 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу № 79 від 13.02.2019 (далі-Правила №79) передбачено сферу дії Правил, а саме: ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста.
Відповідно до пункту 4.1 Правил №79 споживачі зобов'язані письмово під час укладання договору визначити не менше двох представників із зазначенням номерів телефонів, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечити присутність таких уповноважених представників на об'єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.
Згідно з пунктами 3.1.3 та 4.6 Правил №79 виробник повинен: контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами, а відповідно до пункту 3.1.5. Правил №79 здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачем заздалегідь) відбір контрольних проб.
Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід'ємною частиною договору (пункт 4.3. Правил № 79).
Пунктом 6 розділу VI Правил, з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач здійснив відбір проб з об'єктів споживача. Згідно наявних у справі результатів (протоколів) хімічного аналізу контрольної проби стічних вод встановлені порушення, а саме: понаднормативний скид забруднених стічних вод. Позивачем здійснено розрахунок додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Кривого Рогу.
Так, відповідно до пунктів 4 та 5 розділу II Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» № 316 від 01.12.2017 (далі - Правила № 316) виробники повинні, зокрема контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.
Відповідно до пункту 4.6 Правил №79, відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь.
Згідно з пунктом 4.1. Правил № 79 споживачі зобов'язані письмово під час укладання договору визначити не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв'язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечити присутність таких уповноважених представників на об'єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.
Відповідно до пункту 10.9 договору споживач забезпечує можливість проведення виконавцем у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого (споживача) представника.
Представники позивача у актах про відбір проб стічних вод зазначили, що про своє прибуття вони повідомляли представника споживача - Башкова К.А., за номером телефону ( НОМЕР_2 , але він протягом 30 хвилин з моменту прибуття представників позивача, до місця відбору проб не з'являвся.
Відповідно до пункту 4.8 Правил №79 акт відбору проб та інші документи, підготовлені виконавцем, підписуються повноважними представниками виконавця в односторонньому порядку у випадку, якщо представник споживача не з'явився до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття повноважних представників виконавця або створення представниками споживача перешкод виконавцю у відборі проб стічних вод чи обстеженні об'єкта водопостачання та водовідведення.
У випадку складання вказаних актів в односторонньому порядку повноважними представниками виконавця, вимоги та відомості, викладені в них вважаються погодженими споживачем, про що зазначається відповідним записом.
Наявними в матеріалах справи актами про відбір проб підтверджується, що працівниками позивача було дотримано порядок та механізм проведення контролю за скиданням стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу при відборі проб стічних вод на межі відповідальності відповідача. Відбір проб стічних вод здійснено у відповідності до вимог розділу 4 Правил № 79. Жодних заперечень від Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича на адресу позивача не направлялось.
Матеріали справи не містять звернення відповідача щодо перегляду розрахунків допустимих концентрацій забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ним до систем централізованого водовідведення, виконані виробником.
Доказів внесення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 57 568,19грн відповідач не надав, позовні вимоги не спростував.
Станом на день прийняття рішення у справі заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення складає 57 568,19грн, що підтверджується матеріалами справи, тому підлягає до стягнення.
Щодо стягнення пені у розмірі 7 859,27грн за період з 09.11.2023 по 23.07.2024, 3 % річних у розмірі 1 383,39грн за період з 09.11.2032 по 23.07.2024 та інфляційних втрат у розмірі 6 425,58грн за період з травня 2024 по квітень 2025.
Положеннями статті 611 ЦК України встановлено, що в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
За приписами статті 614 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Статтею 617 ЦК України встановлено підстави звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання, а саме: особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.
Особливості регулювання грошових зобов'язань встановлено статтею 625 ЦК України, відповідно до якої боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Формулювання статті 625 ЦК України, коли нарахування процентів тісно пов'язується із застосуванням індексу інфляції, орієнтує на компенсаційний, а не штрафний характер відповідних процентів.
Виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом (стаття 548 ЦК України). Виконання зобов'язань може забезпечуватись згідно договору неустойкою (штрафом, пенею). Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми не своєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 ЦК України).
За несвоєчасну оплату виставлених виконавцем рахунків у термін, визначений п.3.1. цього договору, споживач зобов'язаний сплатити виконавцеві пеню у розмірі 0,1 відсотка від суми простроченого платежу за кожний день прострочення до моменту фактичної оплати, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період , за який стягується пеня (пункт 6.3. договору).
Приймаючи до уваги встановлений факт прострочення відповідачем виконання грошового зобов'язання, вимоги про стягнення з нього інфляційних втрат, 3 % річних та пені заявлено позивачем обґрунтовано.
Перевіривши розрахунок позивача, суд доходить висновку, що він є правомірним, обґрунтованим, відповідає вимогам чинного законодавства, тому в цій частині позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 57 568,19грн, пені у розмірі 7 859,27грн, 3 % річних у розмірі 1 383,39грн та інфляційних втрат у розмірі 6 425,58грн.
Щодо судових витрат.
Згідно із частиною першою статті 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (стаття 9 Закону України "Про судовий збір").
Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України Про судовий збір при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Оскільки при зверненні до Господарського суду Дніпропетровської області через систему «Електронний суд» заявлено вимогу майнового характеру (73 236,43грн), то позивач сплатив судовий збір у розмірі 2 422,40грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 11697 від 29.05.2025.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у справі покладається на відповідача у розмірі 2 422,40грн.
Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" до Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича, АДРЕСА_1 , РНОКПП код ЄДРПОУ НОМЕР_1 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича, АДРЕСА_1 , РНОКПП код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", 50027, м.Кривий Ріг, вул.Джохара Дудаєва, буд.6А, код ЄДРПОУ 03341316 заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 57 568,19грн (п'ятдесят сім тисяч п'ятсот шістдесят вісім гривень 19 копійок), пеню у розмірі 7 859,27грн (сім тисяч вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень 27 копійок), 3 % річних у розмірі 1 383,39грн (одна тисяча триста вісімдесят три гривні 39 копійок), інфляційні втрати у розмірі 6 425,58грн (шість тисяч чотириста двадцять п'ять гривень 58 копійок) та судовий збір у розмірі 2 422,40грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складене 04.09.2025
Суддя О.В. Перова