Справа № 348/1898/25
Номер провадження 1-кс/348/446/25
04 вересня 2025 року м.Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До Надвірнянського районного суду 29.07.2025 надійшла вищезазначена скарга. Скарга обґрунтована тим, що заявник ОСОБА_4 проживає разом із своєю мамою ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 . 24.09.2024 року ОСОБА_4 , перебуваючи у відпустці з військової служби, знаходився на подвір'ї свого домоволодіння, де заготовляв (рубав) дрова для опалювання свого будинку. На порозі будинку він постави мобільний телефон марки Редмі Нот 12-Про світло-голубого кольору з сім картою, з якого слухав музику. Біля 18 год. він зайшов на декілька хвилин у будинок, а коли повернувся, то мобільного телефону на порозі будинку не було, і мати телефон не брала. Телефон того дня він та і не знайшов. Згодом, коли він мав намір розрахуватися за товар в магазині своєю банківською карткою, його повідомили, що коштів на картці не достатньо для розрахунку, незважаючи на те, що кошти на рахунку були до моменту зникнення його телефону, до якого приєднані його банківські картки. З цього приводу, він звернувся до банківської установи ПАТ «Приватбанк» в м. Надвірна, де його повідомили, що 24.09.2024 року кошти з його банківської картки були переведені на інший банківський рахунок А Банку. Враховуючи вказане, ОСОБА_4 04.03.2025 року звернувся до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про внесення у ЄРДР відомостей про крадіжку невідомою особою його мобільного телефону з сім картою та грошових коштів з його банківського рахунку, та вжити заходів для встановлення винної особи та притягнення її до кримінальної відповідальності.
Оскільки жодних відомостей від поліції тривалий час не надходило, 31.05.2025 року він звернувся до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою, щоб його повідомили про вжиті заходи за його заявою від 04.03.2025 року. 24.07.2025 року він отримав відповідь за №125316-2025 про те, що його заява була зареєстрована до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (Єдиний облік) №7470 та у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, інформація про крадіжку, вказана у його заяві, не була внесена до ЄРДР.
Водночас, ОСОБА_4 вважає, що строк на оскарження бездіяльності слідчого ним не пропущено, оскільки йому не було надіслано Надвірнянським РВП ГУНП в Івано-Франківській області інформацію про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, і тільки на його запит, 24.07.2025 року він отримав листа з поліції.
У поданій скарзі просить зобов'язати слідчого Надвірнянського районного відділу поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України від 04.03.2025.
В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу ОСОБА_4 за наведених у неї обставин. Просив задовольнити скаргу, поновити строк оскарження та зобов'язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказане в заяві про кримінальне правопорушення.
Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду справи.
Слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 КПК в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність органу досудового розслідування та з метою захисту прав заявника, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті за відсутності представника поліції.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Органом досудового розслідування не вжиті усі заходи щодо перевірки обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, а тому висновок про відсутність складу кримінального правопорушення є передчасним.
Нормами КПК України визначено, що перевірка заяви про кримінальне правопорушення повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що, наприклад, у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
У даному випадку встановлено, що суб'єктом оскарження було отримано від особи, в інтересах, якої подана скарга повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, але у строки визначені ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР унесено не було.
Заява ОСОБА_4 містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов'язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена службова особа вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень проігнорував, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням уповноваженими службовими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя,-
постановив :
Поновити ОСОБА_4 строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації.
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції Івано-Франківської вчинити дію передбачену ст.214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування) за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2025 про вчинення кримінального правопорушення, в строки визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Слідчий суддя: ОСОБА_1