Справа № 183/7560/25
№ 1-кс/183/1422/25
02 вересня 2025 року м. Самар
Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування постанови про закриття кримінального провадження №12024043080000088 від 01.06.2024р., -
за участю:
скаржника ОСОБА_4 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_5
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою про скасування постанови від 16 липня 2025 року про закриття кримінального провадження №12024043080000088 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що заступником начальника ВП - Начальником СВ ВП № 2 Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 16.07.2025 року винесено постанову про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024043080000088 від 01.06.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України.
Оскаржувана постанова є незаконною, необгрунтованою, винесеною передчасно і підлягає скасуванню з наступних підстав. Оскаржувана постанова заснована на тому, що досудовим розслідуванням встановлено, що до ВП № 2 Новомосковського РВП надійшла ухвала Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області у справі №183/521/24 про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 щодо пошкодження майна останнього. (ЖЕО 2466 від 01.06.2024). Відомості за вказаним фактом слідчим внесено до ЄРДР від 01.06.2024 за № 12024043080000088 з попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 194 КК України.
04.07.2024 року було допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрий пояснив, що ОСОБА_7 знищив посіяну пшеницю на земельній ділянці з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га та частково засіяну земельну ділянку з кадастровим номером 1223286000:02:003:0016 площею 7,8 га. Також в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 подав цивільний позов до суду щодо вказаних земельних ділянок.
26.07.2024 року було допитано в якості свідка начальника юридичного відділу Губиниської селищної ради ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , котрий пояснив, що згідно витягу з державного реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га на момент допиту перебуває у власності Губиниської селищної територіальної громади. Також додав, що земельну ділянку з вищевказаним номером орендує ОСОБА_7 . Також ОСОБА_8 зазначив, що ОСОБА_4 в період з 2018 року по 2024 рік користувався без належної правової підстави земельною ділянкою з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га. Згідно витягу з реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером 1223286000:02:153:0001 площею 22.5 га власником вказаної ділянки є Губиниська селищна рада. Згідно витягу з реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га власником вказаної ділянки є Губиниська селищна рада, а орендарем є ОСОБА_7
02.01.2025 року було допитано в якості свідка ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомив, що 14.03.2024 року він уклав договір оренди землі № 10/ДО-24 з Губиниською селищною територіальною громадою щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га та він є орендарем по теперішній час. З приводу знищення земельної ділянки відносно звернення ОСОБА_4 йому нічого невідомо. Починаючи з квітня 2024 року останній почав обробляти вказану земельну ділянку, перед цим попередивши раніше йому знайомого ОСОБА_4 про те, що він тепер орендує вказану земельну ділянку, оскільки ОСОБА_7 відомо, що ОСОБА_4 раніше орендував її.
26.03.2025 року було додатково допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 , котрий повідомив, що восени 2023 року він засіяв озиму пшеницю на земельній ділянці з кадастровим номером 1223286000:02:003:0016 площею 7.8 га та на земельній ділянці з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га. До посіву вказаних ділянок потерпілий дискував та культивував їх. На вказані земельні ділянки при посіві вносив добриво «AMOFOS» - 100 кг на 1 га, а весною вносив 200 кг селітри на 1 га. Культивацію, дисковку, посів та внесення добрив робив трактором «ЮМЗ» та сіялкою C3-3,6A 2002 року випуску. Пшеницю засівав по 250 кг на 1 га. Підрахунків затрат на посів вказаної ділянки потерпілий не веде. Також, відповідно до договору оренду землі № 10/ДО-24 від 14 березня 2024 року орендарем земельної ділянки з кадастровим номером 1223286000:02:152:0001 площею 7.5 га є ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «ЮКАН-2005», головою якого є ОСОБА_7 .
Спір стосовно права користування вказаними земельними ділянками віднесено до компетенції суду в рамках цивільного судочинства та не містить в собі ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. Зловживання владою або службовим становищем, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України є зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Згідно вказаних обставин даної події в діях будь-якої особи відсутній будь-який склад злочину в тому числі і згідно ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України.
Однак, ще 30 липня 2024 року заступник начальника відділу поліції - Начальник СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 скерувала на ім'я т.в.о. Заступника начальника СВ ВП № 2 Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 вказівки про: провести одночасний допит ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; провести одночасний допит ОСОБА_4 і ОСОБА_8 ; провести огляд техніки ОСОБА_4 ; надати доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України на проведення кріманалізу по всіх учасниках, на яких вказує ОСОБА_4 .
Всупереч цьому жодний із зазначених пунктів цих вказівок не виконано. Крім того, вказівку допитати одночасно ОСОБА_4 і ОСОБА_7 скерувала і прокурор Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_11 , однак і вони не виконані. Більше того, оперуповноважений СКП ВП № 2 Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_12 скерував рапорт про те, що встановити свідків та очевидців кримінального правопорушення не надалося за можливе. Але при цьому жодним чином не зазначив, які процесуальні дії вчинялися стосовно встановлення свідків та очевидців знищення насаджень потерпілого на двох земельних ділянках, адже їх могли бачити немало людей і насамперед ті, які живуть неподалік від них чи проїздять у цьому місці у своїх потребах. Всі вони можуть підтвердити які це були насадження і в яких обсягах та обставини їх знищення. Так само на цих свідків та очевидців може вказати і сам потерпілий, але таких запитань під час двох допитів йому задано так і не було.
І взагалі не відповідає дійсності зазначення в оскаржуваній постанові того, що спір стосовно права користування вказаними земельними ділянками віднесено до компетенції суду в рамках цивільного судочинства та не містить в собі ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України. Адже предметом даного кримінального провадження є не спір стосовно права користування земельними ділянками, а умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах, кримінальна відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 194 КК України.
Стосовно ще однієї кваліфікації даного кримінального провадження жодних доводів підстав його закриття в оскаржуваній постанові не наводиться, а тільки костатується, що «Зловживання владою або службовим становищем, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, є зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб». Але при цьому в оскаржуваній постанові не вказується, які процесуальні (слідчі) дії проводилися стосовно службових осіб, які допустили передачу земельних ділянок іншому орендареві, що вони мали робити тільки після того, як ці земельні ділянки будуть звільнені від будь-яких насаджень. Тобто, досудове розслідування за ч. 1 ст. 364 КК України не проводилося взагалі.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 як представник потерпілого ОСОБА_4 надав пояснення по суті скарги зазначивши, що слідчим не виконані вказівки начальника СВ Самарівського РВП ГУНП у Дніпропетровській області та вказівки прокурора Самарівської окружної прокуратури, в рамках цього провадження не ставиться питання про належність земельних ділянок ОСОБА_4 чи іншій особі, а повинні бути з'ясовані обставини знищення чужого майна - посівів пшениці. Звернув увагу на неповноту досудового розслідування і передчасність закриття кримінального провадження.
ОСОБА_4 в судовому засіданні надав пояснення про те, що, на його думку, Перещепинський відділ поліції має певні зв'язки з ОСОБА_7 і через це нічого не робить по справі. Спір щодо оренди земельних ділянок дійсно наразі перебуває на розгляді у господарському суді, але він звертався до поліції з приводу знищення його посівів озимої пшениці. ОСОБА_7 через ОСОБА_13 звертався до нього з пропозицією сплати йому 49 000 гривень інакше він «передискує» пшеницю. З цього приводу він викликав поліцію. Однак посіви було знищено, йому відоме прізвище тракториста, який працює у фермерському господарстві ОСОБА_7 і безпосередньо це зробив, він повідомляв про нього поліції. На час знищення посівів пшениці земля була повністю підготовлена, внесені добрива, засіяна тощо, тобто розмір шкоди слід рахувати не лише щодо затрат, а й щодо упущеної вигоди від майбутнього врожаю. Підтримав скаргу.
Слідчий СВ ВП № 2 Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 пояснив, що за результатами досудового розслідування не встановлено наявність ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України. За результатами проведеної товарознавчої експертизи встановлено, що вартість затрат на обробку землі та посів пшениці склала близько 280 000 гривень, що не достатньо для притягнення до відповідальності за ч.1 ст.194 КК України. Зазначив, що встановлений факт знищення посівів пшениці на земельних ділянках, але встановити механізм і причетних до цього осіб (тобто ким, коли і як це було зроблено) не вдалося. Під час проведення товарознавчої експертизи вартість ПММ не враховувалась. Провести одночасні допити ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , ОСОБА_4 і ОСОБА_8 не вдалося через неможливість погодити час. Огляд техніки ОСОБА_4 не проводився. Доручення оперативному підрозділу на проведення кріманалізу по всіх учасниках, на яких вказує ОСОБА_4 , не надавалося.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вислухавши скаржника і його представника, слідчого, оцінивши доводи скарги, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Встановлено, що постановою заступника начальника ВП - Начальника СВ ВП №2 Самарівського РВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 16.07.2025 року закрито кримінальне провадження №12024043080000088 від 01.06.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України, - у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення (т.2, а.с.69).
В оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження від 16.07.2025р. зазначено, що спір стосовно права користування земельними ділянками віднесено до компетенції суду в рамках цивільного судочинства та не містить в собі ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. Зловживання владою або службовим становищем, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, є умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб. Згідно вказаних обставин даної події в діях будь-якої особи відсутній будь-який склад злочину в тому числі і згідно ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України.
Фактично саме ці мотиви і стали підставою для закриття кримінального провадження
Вважаю вказану постанову слідчого незаконною, необґрунтованою і передчасною з огляду на таке.
Відповідно до ст. 9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 17.04.2024р. та пояснень ОСОБА_4 , останній повідомив органи поліції про обставини знищення гр. ОСОБА_7 посівів озимої пшениці в ніч з 5 на 6 квітня 2024р. орієнтовною площею 7,5 га (т.1, а.с.19-21).
01.06.2024 року відомості за даним фактом були внесені до ЄРДР за №12024043080000088 за ознаками ч. 1 ст. 194 КК України.
06.11.2024 року постановою слідчого ОСОБА_5 вказане кримінальне провадження вже закривалось фактично з тих же підстав, однак ця постанова була скасована прокурором Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_14 постановою від 19.11.2024р. через неповноту досудового розслідування (т.1, а.с.176-180), а також надані відповідні вказівки - провести огляд земельних ділянок із залученням спеціаліста, допитати ОСОБА_7 тощо (т.1, а.с.182).
04.04.2025 року до ЄРДР за №12024043080000088 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України з коротким викладом обставин: «до ВП №2 Самарівського РВП надійшов рапорт від співробітника поліції про те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №12024043080000088 від 01.06.2024 року було встановлено, що керівник ФГ «Юкан-2005» зловживаючи своїм службовим становищем знищів посіви озимої пшениці на території поля кадастровий номер 1223286000:02:152:0001 та 1223286000:02:003:0016, чим заподіяв істотну шкоду ФГ «Губа В.Г.» (т.2, а.с.1,8,11,12).
Згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В матеріалах кримінального провадження містяться вказівки начальника СВ Самарівського РВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_15 на проведення слідчих (розшукових) дій від 30.07.2024р., згідно яких начальникові СВ ВП №2 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області доручено, зокрема: провести одночасний допит ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; провести одночасний допит ОСОБА_4 і ОСОБА_8 ; провести огляд техніки ОСОБА_4 ; надати доручення оперативному підрозділу в порядку ст. 40 КПК України на проведення кріманалізу по всіх учасниках, на яких вказує ОСОБА_4 (т.1, а.с.153). Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що ці заходи не були проведені слідчим з невідомих причин.
Також, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 27.02.2025р. прокурором Самарівської окружної прокуратури ОСОБА_14 були дані подібні по своїй суті вказівки слідчому у цьому кримінальному провадженні (т.1, а.с.197), а саме: провести одночасний допит ОСОБА_4 та ОСОБА_7 ; встановити та провести допит свідків та очевидців тощо, які також не виконані слідчим.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо, встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речових доказів і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, закриваючи кримінальне провадження слідчий не провів всіх необхідних слідчих дій, зокрема, не допитано свідків, на яких вказував потерпілий, не проведено одночасний допит потерпілого та свідків згідно вказівок прокурора та начальника слідчого відділу, не проведено жодних дій з метою встановлення інших свідків та очевидців, які могли б повідомити важливі обставини по справі. Доводи слідчого про неможливість проведення одночасного допиту слідчий суддя відхиляє як необґрунтовані, оскільки слідчий наділений повноваженнями застосовувати заходи процесуального примусу (наприклад, привід свідка). Посилання ж слідчого на не встановлення інших свідків (крім ОСОБА_8 , який є працівником Губиниської селищної ради, та ОСОБА_7 , який є керівником ФГ «Юкан-2005» та може бути зацікавлений у не розслідуванні справи, оскільки, згідно показань потерпілого ОСОБА_4 є причетним до знищення посівів озимої пшениці) вважаю також необґрунтованими, оскільки в матеріалах справи відсутні відомості про комплекс заходів, що був проведений для встановлення таких свідків (матеріали щодо опитування мешканців села, працівників фермерських господарств, що здійснюють свою діяльність в межах та поблизу села тощо). Рапорт працівника поліції (т.1, а.с.184) з формулюванням одним реченням про не встановлення свідків та очевидців також не містить таких відомостей, і до того ж свідчить про те, що фактично ніякі оперативні заходи не здійснювались.
Водночас, вважаю слушними і такими, що заслуговують на увагу з боку органів досудового розслідування доводи скаржника та його представника про те, що предметом цього кримінального провадження є, перш за все, встановлення обставин знищення належних ОСОБА_4 посівів озимої пшениці на полях, а не належності тій чи іншій особі певних земельних ділянок.
Все вищезазначене свідчить про явну неповноту та поверховість досудового розслідування. Відповідно до ст. 91 КПК України доказування в кримінальному провадження полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Вказані вимоги Закону слідчим в ході досудового розслідування не виконані належним чином.
З урахуванням вищевикладеного, вважаю, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, без всебічного і повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, та не може вважатись законною і обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про скасування постанови про закриття кримінального провадження №12024043080000088, - задовольнити.
Постанову заступника начальника ВП - Начальника СВ ВП №2 Самарівського РВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_6 від 16.07.2025 року про закриття кримінального провадження №12024043080000088 від 01.06.2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України, - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1