Справа № 496/168/23
Провадження № 1-кс/496/1569/25
04 вересня 2025 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка Одеської області клопотання слідчого СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022162250000861 від 10.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
Слідчий звернулася до суду з вказаним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучити наступні документи: до оригіналів документів, які є складовою частиною матеріалів кримінального провадження N?42025160000000064 від 04.04.2025, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які стосуються проведення у 2025 році ІНФОРМАЦІЯ_1 у ІНФОРМАЦІЯ_2 державного фінансового аудиту бюджету та ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності, а також ж можливістю вилучення завірених належним чином копій аудиторського звіту від 26.06.2025 за № 151520-14/103 та акту ревізії від 15.05.2025 за № 151520-11/79. Речі та документи, до яких планується здійснити доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №20/7-VIII від 18.11.2021 відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.04.2005 № 60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг», Протоколу конкурсної комісії від 16.11.2021 № 1 «Конкурсу з визначення виконавця послуг з централізованого водопостачання в селах Маяки та Надлиманське», визначено з 18.11.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виконавцем послуг з централізованого водопостачання в селах Маяки та Надлиманське Маяківської сільської територіальної громади. Крім того, вказаним рішенням зобов'язано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »: здійснити подання розрахунків витрат для встановлення тарифів з централізованого водопостачання в селах Маяки та Надлиманське; Інформувати споживачів про намір встановити тарифи, у спосіб та строки визначені законодавством.
У подальшому, Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №27/1-2021 від 30.11.2021 розглянуто звернення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_4 щодо затвердження економічно обґрунтованого тарифу на послуги з централізованого водопостачання від 18.11.2021 № 6, відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.07.2012 № 390 «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад», та ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено тариф на послуги водопостачання, здійснювані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та встановлено вартість для: населення - 16,50 грн./1м3, бюджетних установ - 17,40 грн./м3, інших споживачів - 18,30 грн./1м3. Зобов'язано ввести в дію тарифи з 29 листопада 2021 року, відповідальність за проведення розрахунку складових тарифів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » покладено на директора підприємства ОСОБА_4 .
Далі, Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 №5/13-2022 від 24.02.2022, розглянувши звернення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_4 щодо затвердження економічно обґрунтованих змін тарифу на послуги з централізованого водопостачання від 08.02.2022 № 08/02-22, відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.07.2012 № 390 «Про затвердження Порядку доведення до споживачів інформації про перелік житлово-комунальних послуг, структуру цін/тарифів, зміну цін/тарифів з обґрунтуванням її необхідності та про врахування відповідної позиції територіальних громад», ІНФОРМАЦІЯ_4 затвердив тариф на послуги водопостачання, здійснювані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та встановлено вартість для всіх споживачів 21,50 грн./1м3. Зобов'язано ввести в дію тарифи з 01 березня 2022 року, відповідальність за проведення розрахунку складових тарифів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » покладено на директора підприємства ОСОБА_4 .
У ході досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження або спростування факту зловживання владою або службовим становищем, необхідні відомості, що містяться в документах щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 (або іншим підрозділом) державного фінансового аудиту або ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2021 року по теперішній час. До матеріалів справи долучено відповідь ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - Офіс), який розглянув лист ІНФОРМАЦІЯ_9 від 11.08.2025 № 138341-2025 (вх. від 12.08.2025 № 151519-17-5396-25) щодо надання копії акта ревізії фінансово-господарської діяльності (або іншого фінансового контролю) ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_11 ) за період з 2021 року по теперішній час. Зазначені документи, а саме: державний фінансовий аудит бюджету та ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності, охоплювали період з 01.01.2022 по 31.12.2024. Результати зазначених контрольних заходів викладено в аудиторському звіті від 26.06.2025 № 151520-14/103, який підписаний посадовими особами об'єкта контролю без зауважень, та в акті ревізії від 15.05.2025 № 151520-11/79, який посадовими особами об'єкта контролю направлено для долучення до кримінального провадження № 42025160000000064 від 04.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Отже, у рамках кримінального провадження № 42025160000000064 від 04.04.2025 проводилися слідчі (розшукові) дії та приймалися процесуальні рішення. Документи та електронні (цифрові) докази, створені в ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, мають значення для подальшого встановлення істини у справі. В інший спосіб, окрім вилучення оригіналів вказаних документів, не можливо довести обставини, що мають суттєве значення в кримінальному провадженні.
Слідчий стверджує, що у досудового розслідування є достатні підстави вважати, що в разі отримання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 відомостей про звернення правоохоронних органів до суду з метою отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, відомості в них будуть змінені або знищені, у зв'язку з чим розгляд цього клопотання доцільно здійснювали за їх відсутності. У зв'язку із чим, слідчий звернулася до суду з вказаним клопотанням.
Слідчий та прокурор до судового засідання не з'явилися, але в прохальній частині клопотання слідчий просила провести розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.
Слідчий суддя вважає, що існують достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється, згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України.
Вивчивши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
На підставі ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя вважає доведеним з боку слідчого, що документи які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 так, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема встановлення осіб, що причетні до вчинення вищезазначеного злочину.
Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому групи слідчих по кримінальному провадження: слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №?2 Головного управління Національної поліції в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження №12022162250000861 від 10.12.2022, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити завірених належним чином копій документів, які стосуються проведення у 2025 році ІНФОРМАЦІЯ_1 у ІНФОРМАЦІЯ_2 державного фінансового аудиту бюджету та ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності, а також ж можливістю вилучення завірених належним чином копій аудиторського звіту від 26.06.2025 за № 151520-14/103 та акту ревізії від 15.05.2025 за № 151520-11/79.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - 10 днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1