справа №380/15191/25
03 вересня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить :
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо розгляду заяви позивача ОСОБА_1 від 30.04.2025 про надання відстрочки від призову під час мобілізації;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення щодо надання ОСОБА_1 , відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п.9 ч.1 ст.23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо направлення звернення до органів Національної поліції України щодо доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтею (статтями) 210 КУпАП до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити до Головного управління Національної поліції у Львівській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтею (статтями) 210 КУпАП до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487.
Ухвалою від 28.07.2025 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
02.09.2025 представник позивача подала заяву про зміну предмета позову, у якій просила викласти позовні вимоги, зазначені в п.2, 3 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції:
"1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене протоколом від 02 травня 2025 року №49 та викладене у повідомленні від 02 травня 2025 року №5418-ю, про відмову у наданні відстрочки військовозобов'язаному ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
2. Зобов'язати Комісію з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про надання відстрочки відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням висновків суду та поданих позивачем документів (висновок №28 від 22.05.2025 за формою МОЗ №080-4/о та заключення ЛКК №97 від 26.06.2025).
3. Пункти 4,5,6 позовних вимог позовної заяви залишити без змін".
Розглядаючи подану заяву суд зазначає наступне.
Відповідно до положень ст.47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Заява про зміну предмету позову мотивована тим, що до відзиву на позовну заяву відповідачем було долучено повідомлення про відмову у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 02.05.2025 №5418-ю. Проте, докази направлення такого повідомлення позивачу відсутні.
Відтак, саме відсутність повідомлення про відмову в наданні відстрочки чи довідки про надання відстрочки і стало підставою для звернення позивача до адвоката за правничою допомогою та, відповідно звернення до суду з позовними вимогами. У випадку отримання позивачем вищезазначеного повідомлення, останній звернувся б до суду з позовними вимогами , відмінними від вимог, зазначених в позовній заяві.
З досліджених документів, долучених ІНФОРМАЦІЯ_3 до відзиву на позовну заяву судом встановлено, відсутність доказів надсилання повідомлення від 02.05.2025 №5418-ю заявнику.
З урахуванням наведеного суд приймає до розгляду заяву про зміну предмету позову.
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову.
Здійснювати розгляд справи за наступними позовними вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене протоколом від 02 травня 2025 року №49 та викладене у повідомленні від 02 травня 2025 року №5418-ю, про відмову у наданні відстрочки військовозобов'язаному ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- зобов'язати Комісію з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_2 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про надання відстрочки відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням висновків суду та поданих позивачем документів (висновок №28 від 22.05.2025 за формою МОЗ №080-4/о та заключення ЛКК №97 від 26.06.2025).
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо направлення звернення до органів Національної поліції України щодо доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтею (статтями) 210 КУпАП до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 направити до Головного управління Національної поліції у Львівській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення за статтею (статтями) 210 КУпАП до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Морська Г.М.