про повернення позовної заяви
01 вересня 2025 рокусправа № 380/14412/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відповідального адміністратора ОСОБА_2 Управління надання адміністративних послуг та реєстрації Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явив позов до відповідального адміністратора ОСОБА_2 Управління надання адміністративних послуг та реєстрації Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області (місцезнаходження: вул. І. Мазепи, буд. 37, м. Миколаїв, Львівська обл., 81600; ЄДРПОУ 44031038), у якому просить суд:
- визнати бездіяльність відповідального адміністратора ОСОБА_2 Управління надання адміністративних послуг та реєстрації Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області - протиправною;
- відшкодувати за рахунок Державного бюджету ОСОБА_1 , людині похилого віку моральну шкоду, за приниження честі та гідності, а також ділової репутації в розмірі 400 міліардів гривень.
Ухвалою судді від 21.07.2025 позовну заяву залишено без руху з підстав відсутності доказів сплати судового збору та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення ухвали.
Ухвалу позивачу надіслано засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу, вказану у позовній заяві.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху особисто вручена ОСОБА_1 12.08.2025, про що свідчить власноручний підпис позивача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яке наявне у матеріалах справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється, зокрема, за відсутності в особи електронного кабінету - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.
Отже, позивач належним чином повідомлений про залишення позовної заяви без руху.
21.08.2025 на адресу суду надійшла заява позивача «Про постановлення окремої ухвали до судді Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б. за порушення процесуальних норм при постановленні ухвали від 21.07.2025 про залишення позовної заяви без руху в порядку ст. 249 КАС України…».
Проте станом на 01.09.2025 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 21.07.2025 не виконав, недоліки позовної заяви у встановлений судом строк не усунув. До суду від позивача також не надходила заява про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Суддя звертає увагу, що будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач передусім повинен активно, не зловживаючи, користуватися процесуальними правами, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, конститутивними процесуальними обов'язками позивача є виконання процесуальної дії у встановлені законом або судом строки, зокрема дотримання процесуальних строків.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За правилами ч. 6 ст. 169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений суддею строк відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню.
Частиною 8 ст. 169 КАС України регламентовано, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Отже, повернення позовної заяви та надання особі, яка пред'явила позов, права у межах розумних строків та за умови дотримання вимог процесуального закону на повторне звернення до суду з такою позовною заявою, не є обмеженням доступу до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судових захист.
Керуючись ст. 169, 243, 248, 249, 256, 293-295 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відповідального адміністратора ОСОБА_2 Управління надання адміністративних послуг та реєстрації Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом з позовною заявою та доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна