справа №380/15008/25
з питань заміни неналежного відповідача
01 вересня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Андрусів У. Б., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача та заяву представниці позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явив позов до 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (місцезнаходження: вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська обл., 82100; ЄДРПОУ 14372923), у якому, з урахуванням уточнення (збільшення) позовних вимог, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, а саме ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрах- визнати протиправною бездіяльність 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, а саме ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 04.06.2021 до 18.07.2022 у повному обсязі та у період з 19.07.2022 до 20.06.2025 у повному, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100;
- зобов'язати 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення, з урахуванням перерахованої індексації грошового забезпечення, за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 04.06.2021 до 18.07.2022 у повному обсязі та у період з 19.07.2022 до 20.06.2025 у повному обсязі, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.унку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 01.01.2016 до 04.06.2021 у повному, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100;
- зобов'язати 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення, з урахуванням перерахованої індексації грошового забезпечення, за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 01.01.2016 до 04.06.2021 у повному обсязі, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100.
Ухвалою судді від 25.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою судді від 12.08.2025 прийнято до розгляду заяву представниці позивача про уточнення (збільшення) позовних вимог в адміністративній справі №380/15006/25.
Відповідач 11.08.2025 подав клопотання про заміну неналежного відповідача на 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області.
27.08.2025 представниця позивача подала заяву, у якій просить задовольнити заяву 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій про заміну первісного відповідача - 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій та замінити відповідача у справі №380/15008/25 на належного - 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області.
Вирішуючи заяву представниці позивача та клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача, суд зазначає таке.
Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) унормовано, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
За правилами ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч. 3-6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З урахуванням викладеного, суд з метою дотримання вимог процесуального законодавства та прийняття законного та справедливого рішення виснував про необхідність заміни неналежного відповідача - 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій на належного відповідача - 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області.
У зв'язку з перебуванням судді у відпустці з 21.08.2025 до 30.08.2025, питання про заміну неналежного відповідача вирішується у перший робочий день після виходу з відпустки.
Керуючись ст. 5, 9, 48, 248, 256 КАС України, суд
1. Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача задовольнити.
2. Заяву представниці позивача від 26.08.2025 про заміну неналежного відповідача задовольнити.
3. Замінити неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 з 2 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2 Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (місцезнаходження: вул. Спортивна, буд. 44, м. Дрогобич, Львівська обл., 82100; ЄДРПОУ 14372923).
4. Розгляд справи розпочати спочатку.
5. Відповідачу (2 Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області) встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення цієї ухвали.
6. Копію цієї ухвали надіслати сторонам. Одночасно з копією цієї ухвали відповідачу (2 Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області) надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна