02 вересня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/4570/13-а
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4570/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритного акціонерного товариства «Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 54126,19 грн. та зобов'язання вчинити певні дії, -
21.08.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1 відкрите 09.06.2016, державним виконавцем Баранцовою Є.В. Краснодонського МРВ ДВС ГТУЮ у Луганській області по примусовому виконанню Виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 812/4570/13-а виданий 13.06.2013 про стягнення з ДП "Трест Краснодоншахтобуд" борг у сумі 54126,19 грн на користь Краснодонського МРЦЗ. Постановою державного виконавця від 24.02.2020 винесено постанову про об'єднання у зведене виконавчого провадження № НОМЕР_2, в тому числі ВП НОМЕР_1.
У зв'язку з тривалим надходженням НОМЕР_1 на виконанні в органах виконавчої служби, направляємо картку руху ВП № НОМЕР_1 з актуальними відомостями щодо передачі ВП в межах одного органу ДВС, передачі до інших органів ДВС, передачі у зв'язку з реорганізацією органів ДВС, передачі від одного до іншого державного виконавця.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови КМУ № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/ «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м.Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на Довжанський відділ державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20. Адреса для листування до запитання: 08292, Київська область, місто Буча, вулиця Володимира Вернандського, будинок 20, а/с 1006, е-mail: dovdvs22@ukr.net.
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт. Мілове, вул.Миру, 38, Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Метою звернення до суду є захист прав стягувачів.
Ухвалою суду від 25.08.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2013 року у справа № 812/4570/13-а адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритного акціонерного товариства «Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 54126,19 грн. та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Стягнуто з Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритного акціонерного товариства «Трест «Краснодоншахтобуд» (вул. Комсомольська, 9, м.Краснодон, 94400, ідентифікаційний код юридичної особи 30691234) 54126,19 грн. (п'ятдесят чотири тисячі сто двадцять шість гривень 19 коп.) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (р/р 37177971900028, МФО 804013, банк ДУ УДК у Луганській області, код 13391976, вул. Першокінна, 1, м.Краснодон).
В іншій частині позовних вимог відмовити за необґрунтованістю.
25 жовтня 2013 року Луганським окружним адміністративним судом у вказаній адміністративній справі видано виконавчий лист.
Постановою державного виконавця Краснодонського МРВ ДВС ГТУЮ у Луганській області від 09.06.2016 відкрито виконавче провадження ВП № НОМЕР_1.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23.11.2015 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 812/4570/13-а в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2013, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2013.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.01.2016 видано Новопсковському районному центру зайнятості дублікат виконавчого листа по справі № 812/4570/13-а за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" Відкритного акціонерного товариства "Трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 54126,19 грн. та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2016 поновлено Новопсковського районного центра зайнятості у справі № 812/4570/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайонного центра зайнятості до ліквідаційної комісії дочірнього підприємства "Шахтобудівник" Відкритого акціонерного товариства "Трест "Краснодоншахтобуд" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття пред'явлення виконавчого листа до виконання строком на один рік з моменту набрання законної сили даної ухвали суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2018 замінено стягувача в виконавчому провадженні № НОМЕР_1 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 25.10.2013 у справі № 812/4570/13-а, Краснодонський міськрайонний центр зайнятості, на правонаступника - Новопсковський районний центр зайнятості (вул. Шкільна, 3, смт. Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92302, код ЄДРПОУ 13392190, р/р № 37178320001210 в ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013).
Начальником Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову від 24.02.2020 ВП № НОМЕР_3 про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, відповідно до якої об'єднані виконавчі провадження НОМЕР_3, НОМЕР_1, НОМЕР_4, НОМЕР_5 у зведене виконавче провадження № НОМЕР_2.
Відповідно до довідки Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виконавчий лист № 812/4570/13-а виданий 13.06.2013 (ВП НОМЕР_1), що знаходились на виконанні у відділі є втраченими.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
З огляду на те, що внаслідок широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення у справі № 812/4570/13-а, а також зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 812/4570/13-а за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритного акціонерного товариства «Трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 54126,19 грн. та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Видати Довжанському відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 812/4570/13-а.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова