про зупинення провадження
за нововиявленими обставинами
02 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/9761/23
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Дегтярьової С.В. одноособово розглянув у порядку письмового провадження заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі
за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486)
до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 215590,00 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №00055540705 від 06.12.2021 року у розмірі 138590,00 грн., №000055260901 від 06.12.2021 р. у розмірі 17000,00 грн та №000055240901 від 06.12.2021 р. у розмірі 60000,00 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року позов задоволено у повному обсязі.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2024 року апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
13 серпня 2024 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року.
Заява мотивована тим, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними та скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень, на підставі яких у нього виник податковий борг. Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року в провадженні справи № 340/10908/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2022 року відмовлено в задоволені позовних вимог в повному обсязі.
Однак Верховний Суд постановою від 01 серпня 2024 року касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнив частково. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2022 року у справі №340/10908/21 скасував в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06 грудня 2021 року №00055540705 про застосування (штрафних) фінансових санкцій до позивача в сумі 138590 грн, а справу в цій частині направив на новий розгляд до суду першої інстанції. В іншій частині рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 3 серпня 2022 року у справі №340/10908/21 залишене без змін.
Вважаючи дану обставину нововиявленою в розумінні п.3 ч.2 ст.361 КАС України, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просив суд переглянути за нововиявленими обставинами рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року, скасувати його в частині стягнення (штрафних) фінансових санкцій в сумі 138590 грн та відмовити в задоволенні позову в цій частині.
Ухвалою суду від 02 вересня 2024 року відкрите провадження за нововиявленими обставинами.
Ухвалою суду від 16 вересня 2024 року, зокрема, у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 22 липня 2025 року касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2025 року скасовано в частині відмови в задоволені заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 січня 2024 року, справу №340/9761/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Верховний Суд вказав, що в основу ухвалення Кіровоградським окружним адміністративним судом рішення від 26 січня 2024 року у цій справі про відмову в задоволенні позову Головного управління ДПС у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 215590,00 грн, який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №00055540705 від 06 грудня 2021 року у розмірі 138590,00 грн, №000055260901 від 06 грудня 2021 року у розмірі 17000,00 грн та №000055240901 від 06 грудня 2021 року у розмірі 60000,00 грн, покладено судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій в справі №340/10908/21, якими відмовлено в задоволенні позовних вимог про скасування зазначених податкових повідомлень-рішень. Верховний Суд вказав, що слід враховувати те, що у спорах щодо стягнення податкового боргу визначальним є факт узгодженості грошового зобов'язання, а тому скасування судом у справі №340/10908/21 податкового повідомлення-рішення №00055540705 від 06 грудня 2021 року про застосування штрафу у розмірі 138590,00 грн, призводить до відсутності такої узгодженості та відповідно виключає підстави для стягнення податкового боргу в частині суми 138590,00 грн, що вказує на наявність нововиявленої обставини у цій справі. Підставою для стягнення податкового боргу у справі №340/9761/23 слугувала наявність суми узгодженого в судовому порядку грошового зобов'язання. Проте, після ухвалення судами попередніх інстанцій судових рішень у цій справі про стягнення боргу, Верховний Суд у справі №340/10908/21 скасував в певній частині рішення судів першої та апеляційної інстанцій, які є преюдиційними для вирішення цієї справи, та направив справу на новий судовий розгляд.
Кіровоградським окружним адміністративним судом встановлено, що в провадженні справи №340/10908/21 при новому розгляді (після повернення справи Верховним Судом) рішенням від 24.02.2025 в задоволені позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 06 грудня 2021 року №00055540705 відмовлено.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.03.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 в адміністративній справі №340/10908/21. Справа призначена в порядку письмового провадження на 17 вересня 2025 року.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З огляду на те, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 у справі №340/10908/21, яким в задоволені позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 06 грудня 2021 року №00055540705 відмовлено, не набрало законної сили, суд вважає розгляд заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.01.2024 року та його скасування в частині стягнення (штрафних) фінансових санкцій в сумі 138590 грн об'єктивно неможливим та наявними підстави для зупинення провадження.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 263, 291, 294, 295 КАС України, суд, -
Зупинити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №340/9761/25 до набрання законної сили рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 в провадженні справи №340/10908/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.12.2021 №00055540705.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА