про залучення третіх осіб
03 вересня 2025 року 320/30647/25
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши матеріали адміністративної справи Комунального підприємства "ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА ШЛЯХОВО-ТРАНСПОРТНИХ СПОРУД М.КИЄВА" до Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,
Комунальне підприємство "ДИРЕКЦІЯ БУДІВНИЦТВА ШЛЯХОВО-ТРАНСПОРТНИХ СПОРУД М.КИЄВА" звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Антимонопольний комітет України з вимогою визнати протиправним та скасування рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29 травня 2025 року №8595-р/пк-пз у частині зобов'язання замовника скасувати рішення про визначення консорціуму «ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ» (код ЄДРПОУ: 45747696) переможцем процедури закупівлі - «Демонтаж будівлі цеху №5 АТ «Перший Київський машинобудівний завод» в складі об'єкту «Реконструкція транспортної розв'язки на перетині проспекту Перемоги з вул. Гетьмана у Солом'янському та Шевченківському районах м.Києва» (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (підрядні роботи)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу за №UA-2024-12-27-005920-a.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб ПП "ІНЖЕНЕРНОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" та Консорціуму "ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ". Представник відповідача пояснив, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки означених осіб, як суб'єкта оскарження з метою захисту прав якого було прийнято спірне рішення та, як учасника процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого була предметом розгляду Комісії.
Предметом спору у даній справі скасування рішення від 29.05.2025, яке стосується ПП "ІНЖЕНЕРНОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" та Консорціуму "ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ".
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи. (ч.5 ст. 49 КАС України).
Враховуючи викладене суд дійшов висновку що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, безпосередньо вплине на права та обов'язки ПП "ІНЖЕНЕРНОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" та Консорціуму "ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ".
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП "ІНЖЕНЕРНОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" та Консорціуму "ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ".
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 КАС України, суд
1. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
- Приватне підприємство "ІНЖЕНЕРНОВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР "ВЕКТОР" (адреса: вул. Варшавська, буд. 95-В, прим. 12, м. Ірпінь, Київська обл., Бучанський р-н, 08203; код ЄДРПОУ: 37131764; тел. : + 380951722038; e-mail: pp.ivc.vector@gmail.com);
- Консорціум "ПРОМБУД ТЕХНОЛОДЖИ" (адреса: вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 35, м. Київ. 01054; код ЄДРПОУ: 45747696; тел. : +380687135235).
2. Повідомити третім особам про право надати пояснення щодо позову або відзиву протягом п'ятнадцяти днів з дня їх отримання.
3. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
4. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою..
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Щавінський В.Р.