03 вересня 2025 року Справа № 280/6964/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», поданою до пред'явлення позову до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення
08 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просить суд забезпечити позовну заяву до її подання шляхом: зупинення дію рішення від 05.08.2025 року № 203-рл про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ" (код ЄДРПОУ 43096382), місцезнаходження: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 до 03.11.2027, за адресою місця торгівлі: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Хортицький р-н, пр. Інженера Преображенського, 1 в, автозаправочна станція (АЗС) до розгляду справи по суті та набрання законної сили рішенням суду у справі.
Ухвалою від 11 серпня 2025 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» про забезпечення позову - задоволено.
Зупинено дію рішення від 05.08.2025 року № 203-рл про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ" (код ЄДРПОУ 43096382), місцезнаходження: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 до 03.11.2027, за адресою місця торгівлі: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Хортицький р-н, пр. Інженера Преображенського, 1 в, автозаправочна станція (АЗС), до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
27 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
поновити строки на подання позову;
визнати протиправним та скасувати рішення від 05.08.2025 року № 203-рл про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ" (код ЄДРПОУ 43096382), місцезнаходження: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 до 03.11.2027, за адресою місця торгівлі: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Хортицький р-н, пр. Інженера Преображенського, 1 в, автозаправочна станція (АЗС).
Ухвалою від 01 вересня 2025 року поновлено строк на подання даного позову. Відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6964/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення.
03 вересня 2025 року до суду надійшло клопотання, в якому представник Головного управління ДПС у Запорізькій області просить винести ухвалу, якою скасувати заходи забезпечення позову за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», 15.08.2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування Рішення від 05.08.2025 року №203-рл «Про припинення дії ліцензії», яким припинено дію ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» (код ЄДРПОУ 43096382) №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 року до 03.11.2027 року за адресою місця провадження господарської діяльності: Запорізька область, м. Запоріжжя, Хортицький район, пр-т Інженера Преображенського, буд. 1в, АЗС. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 року вищезазначену позовну заяву ТОВ «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» по справі №280/7193/25 залишено без розгляду.
Суд, розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, встановив наступне.
Відповідно до частини восьмої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частин сьомої-десятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
По - перше, відповідно до ч. 2 ст. 157 КАС України - клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. А учасники справи відповідно до ст. 44 КАС України мають право, зокрема, брати участь у судовому засіданні, з дозволу суду надавити усні та письмові пояснення, наводити свої доводи, міркування, висловлювати свою думку щодо того та іншого питання.
Судом установлено, що клопотання про скасування заходів забезпечення позову надіслано представником Головного управління ДПС у Запорізькій області до суду через систему "Електронний суд".
Проте, в порушення статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, не надано доказів направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» копій поданих до суду документів, чим порушено права позивача.
По-друге, суд звертає увагу на те, що адміністративний позов у справі №280/6964/25 не був поданий протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову через технічну помилку, не з вини позивача.
Так, 08 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви.
Ухвалою від 11 серпня 2025 року у справі №280/6964/25 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» про забезпечення позову до подачі позовної заяви - задоволено. Зупинено дію рішення від 05.08.2025 року № 203-рл про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ" (код ЄДРПОУ 43096382), місцезнаходження: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 до 03.11.2027, за адресою місця торгівлі: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Хортицький р-н, пр. Інженера Преображенського, 1 в, автозаправочна станція (АЗС), до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.
15 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення від 05.08.2025 року № 203-рл про припинення дії ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним TOB "EH ПІ ДЖІ ОІЛ" (код ЄДРПОУ 43096382), місцезнаходження: Запорізька обл., м. Запоріжжя, вул. Шкільна, буд. 4, №08310314202200006 термін дії з 03.11.2022 до 03.11.2027, за адресою місця торгівлі: Запорізька обл., м. Запоріжжя, Хортицький р-н, пр. Інженера Преображенського, 1 в, автозаправочна станція (АЗС), та ухвалою від 19 серпня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі №280/7193/25.
Суд зазначає, на вимогу частини 2 статті 153 КАС України позивач вчасно звернувся із позовною заявою до суду протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову, проте, внаслідок технічної помилки, не з вини позивача, допущеної при автоматизованому розподілі справи, позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ», поданій 15 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду, помилково присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №280/7193/25.
У зв'язку з чим, ухвалою від 01 вересня 2025 року по справі №280/6964/25 було поновлено строк на подання даного позову. Відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6964/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕН ПІ ДЖІ ОІЛ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішення.
У відповідності до вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про скасування заходів забезпечення позову без розгляду заявнику.
Ккеруючись статтею 44, 167 Кодексу адміністративного судочинства України
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова