про залишення позовної заяви без руху
02 вересня 2025 рокум. Ужгород№ 260/6954/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Атабаєвої Ольги Андріївни, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить:
1) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо незаконного затримання і доставлення позивача;
2) Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо:
- внесення запису до реєстру “Оберіг» без законних підстав;
- проведення ВЛК без згоди;
- примусового мобілізаційного оформлення без заяви;
- зміни статусу на «військовослужбовець» без законних підстав;
3) Скасувати наказ про мобілізацію як протиправний акт;
4) Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 вилучити записи з реєстру “Оберіг».
Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов'язкових процесуальних рішень, пов'язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Суд звертає увагу, що правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.
З прохальної частини позовної заяви слідує, що позивач просить суд визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , зокрема, щодо внесення запису до реєстру “Оберіг» без законних підстав, при цьому, якого саме запису - не вказано.
Також, відповідно до прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо: внесення запису до реєстру “Оберіг» без законних підстав; проведення ВЛК без згоди; примусового мобілізаційного оформлення без заяви; зміни статусу на «військовослужбовець» без законних підстав.
Разом з тим, з доданих до позовної заяви скріншотів з Електронного кабінету мобільного додатку “Резерв+» ОСОБА_1 , сформованих 12.07.2025 року та 13.07.2025 року (про які зазначено, власне, у тексті позовної заяви), судом встановлено, що відповідні зміни щодо персональних даних позивача, зокрема, інформації щодо проходження ВЛК 11.07.2025 року та зміни статусу з «військовозобов'язаний» на «військовослужбовець», були внесені ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В порушення наведених норм, позивачем до позовної заяви не надано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, докази щодо внесення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 запису/ів до реєстру “Оберіг», зміни статусу на «військовослужбовець», проведення ВЛК та мобілізаційного оформлення позивача.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду усі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заявлені до ІНФОРМАЦІЯ_4 , а у випадку неможливості їх надання зазначити, які саме докази не можуть бути подані та з яких причин.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З прохальної частини позову слідує, що позивач просить скасувати наказ про мобілізацію.
Однак, до позовної заяви не додано ані відповідного наказу про мобілізацію позивача, ані жодної інформації про реквізити такого наказу.
Крім того, клопотання про їх витребування (у разі неможливості отримання їх копій самостійно) не заявлене, чим порушено вимоги положень ч. 7 ст. 161 КАС України.
Відтак, позивачу слід надати наказ про його мобілізацію.
Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно до ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Тобто, за подання даного позову, в якому об'єднані 7 вимог немайнового характеру (в якому одна позовна вимога є похідною від іншої), позивач повинен був сплатити судовий збір у загальному розмірі 8478,40 грн., однак, доказів сплати судового збору у зазначеному розмірі, позивачем не надано.
Відтак, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 7267,20 грн.
Судовий збір відповідно до Закону України "Про судовий збір" сплачується через банківські установи, чи поштові відділення зв'язку за рахунок платника. У графі "призначення платежу" вказується: "101;__________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір за позовом ____________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), _____________ (назва суду, де розглядається справа), _______________ код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа)". Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред'явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженням зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів ГУК у Зак.обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Наведені вище обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160, 161 КАС України, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаних вище недоліків.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті