Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
02 вересня 2025 року Справа №200/1272/21-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дублікату виконавчого листа в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся із заявою про видачу дублікату виконавчого листа. В обґрунтування зазначив, що виконавчий лист подано до виконавчої служби для примусового виконання рішення. Разом з цим, на запит позивача від Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла довідка про неможливість повернення виконавчого документу у зв'язку із його знищенням під час бойових дій. Враховуючи зазначені обставини просив видати дублікат виконавчого листа.
Враховуючи те, що положеннями Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) не встановлено обов'язку проводити судове засідання при розгляді заяв про видачу дубліката виконавчого документа, суд дійшов висновку про можливість розгляду у порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив таке.
17 березня 2021 року Донецький окружний адміністративний суд рішенням по справі №200/1272/21-а позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив. Зокрема, зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у справі №805/661/18 відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» починаючи з 01 січня 2016 року. Рішення набрало законної сили.
27 травня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист зобов'язального характеру. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 19 травня 2024 року.
02 серпня 2021 року державним виконавцем прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження ВП 66330883 з примусового виконання виконавчого листа №200/1272/21-а від 27.05.2021 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у справі №805/661/18 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» починаючи з 01 січня 2016 року.
12 червня 2025 року державним виконавцем прийнята постанова про повернення виконавчого документа стягувачу згідно заяви від 10.06.2025.
Докази надсилання державним виконавцем та/або отримання позивачем виконавчого листа № 200/1272/21-а від 27.05.2021 відсутні як в матеріалах справи, так і в Автоматизованій системі виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors; ВП 66330883).
Судом також встановлено, що Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видана довідка від 12.06.2025 №11590 про те, що надсилання оригіналу виконавчого листа із ВП 66330883 на адресу стягувача є неможливим, у зв'язку із його знищенням, що обумовлено зруйнуванням будівлі, в якій знаходилось управління.
Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Отже, за наведеною нормою сум може видати дублікат виконавчого листа у разі його втрати, якщо сторона звернулася із відповідною заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Щодо строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає таке.
Згідно із ч.1 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Однак, пунктом 10-2 розділу ХІІІ Закону України “Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Враховуючи те, що кінцева дата строку пред'явлення виконавчого листа до виконання припадає на період, в якій діє воєнний стан в України, а згідно п.10-2 розділу ХІІІ Закону України “Про виконавче провадження» передбачено переривання такого строку, суд вважає, що станом на час подання заявником заяви про видачу дублікату виконавчого листа строк /пред'явлення виконавчого документа до виконання не закінчився.
Суд зауважує, що документи щодо виконання рішення суду у повному обсязі в матеріалах справи відсутні.
Враховуючи визначені у довідці Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 12.06.2025 №11590 обставини щодо знищення виконавчого листа, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
Керуючись 248, 256, п.п.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд
Заяву про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа №200/1272/21-а щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати донарахованої пенсії згідно постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2018 року у справі №805/661/18 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» починаючи з 01 січня 2016 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.О. Кошкош