"27" серпня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2508/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
при секретарі судового засідання Красовському В.С.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (61057, м. Харків, вул. Гоголя, 10)
до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (61024, м. Харків, вул. Сковороди Григорія, 61)
простягнення33202,40 грн,
за участю представників:
позивача - Романенка О.М.;
відповідача - Сумцової Н.В.;
Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" (позивач) надало Господарському суду Харківської області через систему "Електронний суд" позовну заяву №23/1910 від 22.07.2025 до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (відповідач), в якій просить суд стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (61024, Харківська обл., м. Харків, вул. Сковороди Григорія, 61, код ЄДРПОУ 07923280) на користь Приватного акціонерного товариства “Харківенергозбут» (місцезнаходження: вул. Гоголя, 10, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 42206328) заборгованість за спожиту електричну енергію за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 від 20.12.2024 у сумі 33202,40 грн та судовий збір у сумі 2422,40 грн.
Також позивач просить суд розглянути справу у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою від 25.07.2025 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу 5-ти денний строк з дня вручення йому ухвали на усунення недоліків позовної заяви.
01.08.2025 позивач надав через "Електронний суд" заяву (вх.№17851 від 01.08.2025) про уточнення позовних вимог та заяву (вх.№17839 від 01.08.2025) разом із доказами, у якому просить суд:
1. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (61024, м. Харків, вул. Сковороди Григорія, буд. 61, код ЄДРПОУ: 07923280) на користь Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" (61057, м. Харків, вул. Гоголя, 10, код ЄДРПОУ: 42206328) заборгованість за спожиту електричну енергію за період березень 2025 року, квітень 2025 року за Договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 від 20.12.2024 у сумі 33202,40 грн на п/р із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1 , МФО 351823, код ЄДРПОУ 42206328.
2. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (61024, м. Харків, вул. Сковороди Григорія, буд. 61, код ЄДРПОУ: 07923280) на користь Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" (61057, м. Харків, вул. Гоголя, 10, код ЄДРПОУ: 42206328) судовий збір у сумі 2422,40 грн на ХОУ АТ «Ощадбанк» п/р НОМЕР_2 , МФО 351823, код ЄДРПОУ 42206328.
Ухвалою від 06.08.2025 суд відкрив провадження у справі №922/2508/25, частково задовольнив клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, ухвалив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначив розгляд справи в судовому засіданні на "27" серпня 2025 р. о 14:30 год, в яке викликав учасників справи.
19.08.2025 відповідач через підсистему ЄСІТ "Електронний суд" надав відзив на позов, в якому зазначає, що невиконання зобов'язання по оплаті за надані послуги сталося внаслідок нестачі бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. КЕВ м. Харків є бюджетною установою, яка в своїй діяльності фінансується із державного бюджету, та є розпорядником бюджетних коштів виключно в рамках взятих на себе зобов'язань бюджетного періоду. У діях відповідача щодо виниклої тимчасової заборгованості за договором не було вини (умислу або необережності), а лише обставини, затримка бюджетного фінансування, через повномасштабну військову агресію рф проти України. У даному випадку ані предмет, ані підстави позову не містять жодного обґрунтування та документального підтвердження наміру умисного невиконання відповідачем спірного договору. У діях КЕВ м. Харків не було вини, а тому вважає, що відповідач повинен бути звільнений від відповідальності.
19.08.2025 через підсистему ЄСІТ "Електронний суд" позивач надав відповідь на відзив, в якій зазначає, що відсутність бюджетного фінансування коштів та його затримання не є підставою для звільнення відповідача від відповідальності за порушення перед позивачем зобов'язання зі сплати заборгованості за договором. Незалежно від того, що стало причиною відсутності у відповідача необхідної суми грошей (об'єктивні обставини чи суб'єктивна недбалість), це не звільняє його від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язання.
Правом на подання заперечень відповідач не скористався.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
У зв'язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017, з 01.01.2019 ПрАТ "Харківенергозбут" є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 26.10.2018 №1268 (далі - постанова).
Відповідно до п. 13 розділу XVII Закону України "Про ринок електричної енергії" (надалі - Закон) у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов'язків, зокрема, пов'язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.
Таким чином, правонаступником в частині прав та обов'язків за договорами про постачання/користування електричної енергії, що діяли до 01.01.2019, залишається АТ "Харківобленерго", яке продовжує виконання функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області.
Згідно зі ст. 4 Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
За змістом частини 1 статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Частиною 4 статті 63 Закону визначено, що договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті.
Абзацом 5 пункту 13 розділу XVII Закону встановлено, що фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.
Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором.
Відповідно до п. 4.12, 4.13 Правил розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.
Згідно з п. 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.
За вимогами п. 9.1.1 розділу ІХ Кодексу комерційного обліку електричної енергії обмін даними комерційного обліку електричної енергії між АКО, ППКО та учасниками ринку здійснюється на договірних засадах у вигляді електронних документів.
Таким чином, розрахунки за спожиту електроенергію зі споживачем ПрАТ "Харківенергозбут" проводить на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу (АТ "Харківобленерго") в порядку, передбаченому умовами договору.
20.12.2024 між Харківським квартирно-експлуатаційним управлінням (споживачем) та Приватним акціонерним товариством "Харківенергозбут" (постачальником) був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 (далі - договір), за яким постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Відповідач приєднався до умов договору, за вказаними у додатку №1 до договору (Інформація щодо об'єктів споживача) об'єктами, що приєднані до електричних мереж оператора системи розподілу АТ «Харківобленерго», на умовах Комерційної пропозиції №11/25 (для споживачів, що підпадають під дію Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та купують електричну енергію у постачальників універсальних послуг за фіксованою ціною).
Предметом цього спору є заборгованість за спожиту електричну енергію за договором, що постачалась за точкою комерційного обліку код ЕІС 62Z2614526650655. Споживачу було присвоєно позивачем особовий рахунок №2896, за яким закріплена вищезазначена точка комерційного обліку.
Відповідно до п. 13 Комерційної пропозиції №11/25 договір укладається на термін з 01 січня 2025 року по 30 квітня 2025 року. Договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 30 квітня 2025 р, а в частині розрахунків - до їх повного виконання.
Додатковою угодою від 26.03.2025 №1 до договору змінені найменування споживача на КЕВ м. Харків та його реквізити.
Додатковою угодою від 17.04.2025 №2 до договору викладено пункт 5.1.1. договору в новій редакції, а саме: ціна договору згідно з обсягами бюджетного фінансування становить 2073600,00 грн.
Згідно з п. 5.2.1 договору ціна 1 кВт*год електричної енергії та її складові зазначаються у комерційній пропозиції, яка є додатком №2 до цього договору.
Пунктом 1 Комерційної пропозиції №11/25 передбачено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 №483 (зі змінами), фіксована ціна на електричну енергію становить 4,32 (з ПДВ) за 1 кВт*год.
Відповідно до п. 5.8 договору розрахунковим періодом є календарний місяць.
Пунктами 5.9 та п. 5.13 договору передбачено, що оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника, споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії у складі вартості (ціни) електричної енергії постачальника.
Умовами п. 3 Комерційної пропозиції №11/25 визначено, що оплата електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється споживачем один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунку споживачу постачальником, в якому зазначаються суми до сплати за електричну енергію, в тому числі за послугу з розподілу електричної енергії.
У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті “Призначення платежу» посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення.
Пунктом 4 Комерційної пропозиції №11/25 встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду.
Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка споживачем.
Рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника. В разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв'язком. У такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення.
Згідно з п. 5 Комерційної пропозиції №11/25 звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії здійснюється шляхом оформленням між споживачем та постачальником Акту прийому-передачі електричної енергії, сформованого згідно з даними адміністратора комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, на останній день розрахункового періоду споживача.
Постачальник надає споживачу два примірники Акту прийому-передачі електричної енергії, які споживач протягом 3 (трьох) робочих днів з дати отримання підписує, скріплює печаткою (за наявності) та передає один з них постачальнику особисто або надсилає на адресу його місцезнаходження, визначену в договорі.
Акти прийому-передачі електричної енергії надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника, або направляються через систему електронного документообігу у разі укладання відповідної додаткової угоди до договору.
В разі неотримання споживачем Актів прийому-передачі електричної енергії у відповідних структурних підрозділах постачальника за відсутності укладеної додаткової угоди щодо електронного документообігу, постачальник направляє Акти прийому-передачі електричної енергії споживачу поштовим зв'язком рекомендованим або цінним листом.
У разі неповернення споживачем Акту прийому-передачі електричної енергії протягом 3 (трьох) робочих днів з дати отримання, він вважається погодженим сторонами та вважається підписаним.
Відповідно до п. 6.2 договору споживач зобов'язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов'язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.
Згідно з п. 9.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством.
За переданими відомостями від АТ "Харківобленерго" відповідачу проведено позивачем нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено наступні рахунки за спожиту електричну енергію:
- за березень 2025 року на суму 16467,84 грн з ПДВ. Відповідачем за березень 2025 року спожито 3812 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії за березень 2025 року направлено споживачу поштовим зв'язком 08.04.2025. Строк оплати рахунку до 22.04.2025.
- за квітень 2025 року на суму 20381,76 грн з ПДВ. Відповідачем за квітень 2025 року спожито 4718 кВт*год згідно фактичних даних, а саме: відомостей реєстру фактичних обсягів електричної енергії по споживачам. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії за квітень 2025 року направлено споживачу поштовим зв'язком 05.05.2025. Строк оплати рахунку до 19.05.2025.
03.06.2025 відповідачем частково сплачено заборгованість за спожиту електроенергію за березень 2025 року у сумі 3647,20 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №213 від 03.06.2025 та листом КЕВ м. Харків від 09.06.2025 №583/3476.
Заборгованість відповідача за спожиту електричну енергію за договором за період березень - квітень 2025 року складає 33202,40 грн.
Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Стаття 629 ЦК України встановлює обов'язковість договору для виконання сторонами.
Відповідач зобов'язання щодо своєчасної сплати спожитої електричної енергії у встановлені договором строки не виконав.
Факт наявності у відповідача перед позивачем заборгованості за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 від 20.12.2024 щодо сплати вартості спожитої електроенергії за період березень - квітень 2025 року у сумі 33202,40 грн підтверджується наявними у матеріалах справи доказами та поясненнями представника відповідача.
Строк виконання відповідачем зобов'язань зі сплати існуючої заборгованості є таким, що настав.
Посилання відповідача на те, що він є неприбутковою установою, яка утримується за рахунок коштів державного бюджету, та на нестачу бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, як на підставу невиконання зобов'язань за договором по оплаті наданих послуг, суд вважає безпідставними, оскільки ані діюче законодавство, ані договір не передбачають такої підстави для звільнення від виконання зобов'язань за договором.
В рішенні Європейського Суду з прав людини у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18.10.2005 та у справі "Бакалов проти України" від 30.11.2004 зазначено, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання (пункти 48 та 40 рішень відповідно).
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22.03.2017 у справі №3-77гс17, від 27.03.2018 у справах №925/246/17, № 925/974/17, від 10.04.2018 у справі №12-46гс18, від 17.04.2018 у справі №911/4249/16, від 01.07.2019 у справі №910/4377/18, від 08.07.2019 у справі №910/4375/18, від 07.11.2019 у справі №916/1345/18.
Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідач не надав доказів сплати заборгованості за спожиту електричну енергію в березні - квітні 2025 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 від 20.12.2024 у сумі 33202,40 грн.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за електричну енергію за період березень 2025 року, квітень 2025 року у сумі 33202,40 грн обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню повністю.
Згідно зі ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Відтак з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати зі сплати судового збору в сумі 2422,40 грн.
Керуючись ст. 193 ГК України, ст. 525, 526, 530, 629, 714 ЦК України, ст. 4, 63 Закону України "Про ринок електричної енергії", ст. 14, 73, 74, 76 - 80, 86, 123, 129, 233, 237, 238, 248, 252 ГПК України,
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків (61024, Харківська обл., м. Харків, вул. Сковороди Григорія, 61. Код ЄДРПОУ 07923280) на користь Приватного акціонерного товариства “Харківенергозбут» (61057, м. Харків, вул. Гоголя, 10. Код ЄДРПОУ 42206328) заборгованість за спожиту електричну енергію в березні - квітні 2025 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №2027 від 20.12.2024 у сумі 33202,40 грн та судовий збір у сумі 2422,40 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне рішення складено "03" вересня 2025 р.
Суддя В.І. Ольшанченко