Справа № 190/1866/25
Провадження №1-кс/190/270/25
01 вересня 2025 року м.П'ятихатки
Слідча суддя П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , в.о.начальника СВ ВП №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
встановила:
ОСОБА_3 звернулася до П'ятихатського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що 22 серпня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до Відділення поліції № 7 Кам'янського районного управління поліції (Пятихатське) ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 Кримінального кодексу України. Відомості із заяви про вчинення кримінального правопорушення мали би бути внесенні до ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання заяви, як того вимагає ст. 214 КПК України. Всупереч вищезазначеному положенню, посилаючись то на відпустку дільничного, то на відсутність керівника, станом на день подання цієї скарги, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , відділенням поліції № 7 Кам'янського районного управління поліції (Пятихатське) ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР не внесені. Просить суд зобов'язати уповноважену особу ВП № 7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внесті відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 22.08.2025 р., яка зареєстрована 22.08.2025 р. за № Т-14276 та розпочати досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила задовільнити.
Прокурор та заступник начальника СВ ВП №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, вказуючи на її безпідставність. Крім того, заступник начальника СВ ВП №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_6 суду пояснив, що ОСОБА_7 не зверталась на лінію "102" із повідомленням про вимагання від неї грошових коштів з погрозами насильства чи обмеження її прав, а також не повідомляла поліцію про легалізацію ФОП ОСОБА_3 майна, одержаного злочинним шляхом; ОСОБА_7 лише звернулась до поліції з приводу невиплати їй заробітної плати.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 22.08.2025 року ОСОБА_3 звернулася до ВП №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України,слідчий, дізнавач або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону та обставин справи дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК України,згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджененаказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Будь-яких відомостей про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, не надав їх ініціатор скарги і в судове засідання, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Враховуючи викладене та те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, суд прийшов до висновку, що скаргу на бездіяльність ВП №7 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слід залишити без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.214,303,304,307,309 КПК України, слідчий суддя
ухвалила:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 22.08.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, - відмовити.
Повний текст ухвали проголо шено 03 вересня 2025 року о 13 год. 00 хв.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя