про зупинення провадження по справі
02 вересня 2025 року справа №200/7459/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянув у порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 200/7459/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області до Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,-
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 200/7459/23 за позов Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області до Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій задоволений повністю.
Стягнуто з Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по Списку №2, 2 за період листопад 2022 - листопад 2023 в сумі 2 381 775 грн 46 коп.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, пославшись на незаконність та необґрунтованість постанови суду першої інстанції, прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Ухвалою суду від 21 квітня 2025 року призначено по справі № 200/7459/23 судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Приватному підприємству «Галаексперт» (код ЄДРПОУ 33186364, адреса: Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул.Шульгіних, буд.18/35, к.5) та судовому експерту Кузнєцовій Галині Олександрівні, кандидату економічних наук, яка має кваліфікацію судового експерта за спеціальністю 11. (економічна експертиза), Свідоцтво ЦЕКК МУЮ №1439 від 29 квітня 2010 року, безстроково).
22 серпня 2025 року від судового експерта Кузнєцової Галини Олександрівни надійшло клопотання щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для дослідження в межах проведення експертизи.
Відповідно до вимог статті 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.
Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов'язаних із проведенням експертизи.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Відповідно до вимог статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зазначає, що для проведення судово-економічної експертизи в даній справі необхідно витребувати у сторін докази, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, а саме:
у Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області -
особові рахунки, розпорядження про призначення пенсій, розрахунки стажу, довідки про підтвердження трудового стажу пенсіонерів, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за переліком пенсіонерів по розрахунках суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
відомості про розподіл пільгового стажу за переліком пенсіонерів по розрахунках суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
довідки УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсіонерами пільгової пенсії за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
витяги з відомостей (списків) про перерахування (фактичну виплату), відривні талони від відомостей на зарахування на карткові рахунки в банках пільгових пенсій пенсіонерам за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
первинні документи, які підтверджують витрати на доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
відомості (розшифровка) щодо складу витрат УПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (основної частини пенсії, доплат, надбавок, підвищень, перерахунків за минулі періоди тощо) з наведенням підстав перерахунків, розмірів кожної з частин та джерел сплати, по кожному пенсіонеру за переліком розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року.
акт звіряння з Акціонерним товариством «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» (відповідачем), стосовно визначення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року.
у Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ»:
реєстраційні документи;
особові справи по обліку кадрів (особові картки) по працівниках-пенсіонерах, по виплатам яких відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
акт звіряння з Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області (позивачем), стосовно визначення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
платіжні доручення на сплату відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, облікові регістри з обліку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по теперішній час;
інші документи, які мають суттєве значення під час проведення дослідження.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
Відтак, наявні підстави для зупинення провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись 102, 103, 136, 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області надати суду наступні докази -
особові рахунки, розпорядження про призначення пенсій, розрахунки стажу, довідки про підтвердження трудового стажу пенсіонерів, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за переліком пенсіонерів по розрахунках суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
відомості про розподіл пільгового стажу за переліком пенсіонерів по розрахунках суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
довідки УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсіонерами пільгової пенсії за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
витяги з відомостей (списків) про перерахування (фактичну виплату), відривні талони від відомостей на зарахування на карткові рахунки в банках пільгових пенсій пенсіонерам за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року (за винятком вже наданих експерту);
первинні документи, які підтверджують витрати на доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
відомості (розшифровка) щодо складу витрат УПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (основної частини пенсії, доплат, надбавок, підвищень, перерахунків за минулі періоди тощо) з наведенням підстав перерахунків, розмірів кожної з частин та джерел сплати, по кожному пенсіонеру за переліком розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року.
акт звіряння з Акціонерним товариством «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» (відповідачем), стосовно визначення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року.
Зобов'язати Акціонерне товариство «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» надати суду наступні докази:
реєстраційні документи;
особові справи по обліку кадрів (особові картки) по працівниках-пенсіонерах, по виплатам яких відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
акт звіряння з Головним управлінням Пенсійного фонду України у Донецькій області (позивачем), стосовно визначення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 щодо кожної особи-пенсіонера за період з листопада 2022 року по листопад 2023 року;
платіжні доручення на сплату відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, облікові регістри з обліку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з листопада 2022 року по теперішній час;
інші документи, які мають суттєве значення під час проведення дослідження.
Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК Добропільська ЦЗФ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі № 200/7459/23 до отримання висновків судової економічної експертизи розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Повний текст ухвали складений 02 вересня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Судді А.В. Гайдар Е.Г. Казначеєв
І.Д.Компанієць