02 вересня 2025 року Чернігів Справа № 620/479/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду клопотання представника позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за весь час затримки за період з 16.09.2022 по 06.08.2024 за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за весь час затримки за період з 16.09.2022 по 06.08.2024 за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 провадження у справі № 620/479/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 280/8933/24 (Пз/990/14/24).
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 у задоволенні заяви представника позивача про поновлення провадження у справі № 620/479/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
01.09.2025 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява про поновлення провадження у справі, мотивоване тим, що 11.04.2025 було прийнято рішення по справі № 280/8933/24.
Вирішуючи заяву про поновлення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.12.2024 відкрито провадження у зразковій справі № 280/8933/24 (Пз/990/14/24) за позовом до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.04.2025 по справі № 280/8933/24 позов позивача задовольнити. Визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 стосовно нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі за період з 25 листопада 2022 року по дату виплати. Зобов'язав військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, а саме додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» за весь час затримки виплати грошового забезпечення у повному обсязі за період з 25 листопада 2022 року по дату виплати (https://reyestr.court.gov.ua/Review/126550843).
Представник позивача у заяві стверджує, що 11.04.2025 було прийнято рішення Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду від 11.04.2025 у зразковій справі № 280/8933/24.
Однак, станом на день подання заяви представника позивача (01.09.2025) рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.04.2025 не набрало законної сили.
Крім того, суд звертає увагу, що на сайті «Єдиний державний реєстр судових рішень» відсутня відмітка про набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.04.2025 у зразковій справі № 280/8933/24.
Суд зазначає, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.07.2025 призначено зразкову справу № 280/8933/24 до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 11 вересня 2025 року о 11 годині 00 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/129023029).
Так, відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Аналізуючи зазначене, суд вважає, безпідставними доводи представника позивача про те, що зникли обставини, через які провадження в адміністративній справі № 620/479/25 було зупинено, оскільки станом на 02.09.2025 (день постановлення ухвали щодо вирішення питання про поновлення провадження у даній адміністративній справі) рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 280/8933/ 24 не набрало законної сили.
Оскільки судове рішення у зразковій справі № 280/8933/24 не набрало законної сили, то обставина, що викликала зупинення провадження у цій справі, на даний час не усунута.
На підставі викладеного, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для поновлення провадження у справі № 620/479/25, а відтак заява представника позивача від 01.09.2025 задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 237, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви представника позивача про поновлення провадження у справі № 620/479/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА