02 вересня 2025 року Чернігів Справа № 620/8209/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про залишення без розгляду відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними, скасування податкової вимоги та рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, у якому просить:
визнати протиправною та скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08.07.2025 №Ф-12205/Ж10/25-01-24-05;
визнати протиправним та скасувати Рішення №12206/Ж10/25-01-24-05 від 08.07.2025.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено.
Представником позивача подано до суду клопотання про залишення відзиву на позовну заяву, з підстав неналежного направлення позивачу.
Щодо вказаного клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. 1) найменування (ім'я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Із процитованого вбачається, що відзив має бути надісланий всім учасникам справи, а в разі, якщо відзив не надано суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Приписами частини 2 статті 167 КАС України передбачено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Підпунктом 13 пункту 2 Правил надання поштового зв'язку затверджених Кабінетом Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. № 1071) (далі також Правила) встановлено, що рекомендоване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення, відстежується в системі оператора поштового зв'язку на шляху пересилання відправлення та вручається одержувачу з підтвердженням вручення.
Відповідно до пункту 8 Правил поштові відправлення залежно від технології приймання, обробки, перевезення, доставки/вручення поділяються на прості та реєстровані. Реєстровані поштові відправлення поділяються на відправлення без оголошеної цінності (рекомендовані) та відправлення з оголошеною цінністю.
До внутрішніх поштових відправлень належать: поштові картки - прості, рекомендовані; листи - прості, рекомендовані, реєстровані з оголошеною цінністю; відправлення для сліпих - прості, рекомендовані та реєстровані; посилки - без оголошеної цінності, з оголошеною цінністю.
Так, суд зазначає, що до поданого відповідачем відзиву на позовну заяву останнім долучено фіскальний чек АТ «УКРПОШТА» від 01.08.2025, у якому вказано «Лист реком.) та який містить номер відстеження рекомендованого листа 1400102781122), реквізити отримувача, що достатні для направлення відправлення.
Матеріали справи також містять докази отримання позивачем відзиву на позовну заяву, що підтверджується долученими представником позивача до відповіді на відзив документами.
У зв'язку з цим, посилання представника позивача у поданому клопотанні є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, клопотання представника позивача стосовно залишення без розгляду відзиву задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 162, 167, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про про залишення без розгляду відзиву у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернігівській області про визнання протиправними, скасування податкової вимоги та рішення - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Дар'я ВИНОГРАДОВА