про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2025 року справа № 580/9638/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали позовної заяви в адміністративній справі №580/9638/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , індекс не зазначений, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Черкаської митниці (вул.Остафія Дашковича 76, м.Черкаси, 18007, ЄДРПОУ 44005652) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.
26.08.2025 вх.№43190/25 представник позивача у позовній заяві просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Черкаської митниці від 05.12.2024 № 902000/2024/000013/2 про коригування митної вартості товарів;
- зобов'язати Черкаську митницю надати до суду та позивачу митну декларацію від 18.03.2024 №24UA206050002950U8.
26.08.2025 вх.№43270/25 представник позивача у заяві про поновлення пропущеного строку покликається на причини функціонування електронного кабінету та доставку документів в іншій справі, проте відповідні довідки від адміністратора ЄСІТС на підтвердження не надає.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Під час вивчення позовної заяви, суддя з'ясував, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI). Стаття 2 Закону № 3674-VI передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Згідно з частиною 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-IX установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу з 1 січня - 3028 грн.
Оскільки адміністративний позов містить вимогу майнового характеру, то ціною позову є сума, що складає різницю митних платежів, що належали до сплати згідно з митною вартістю, розрахованою декларантом, та митною вартістю, розрахованою митним органом, з якої і має бути обчислений належний до сплати судовий збір за подання позовної заяви.
Згідно з рішенням Черкаської митниці про коригування митної вартості товарів від 05.12.2024 № 902000/2024/000013/2 розрахована декларантом митна вартість товару у гривнях складає 309502,05 грн, а розрахована митницею - 614657,90 грн, різниця складає 305155,85 грн, тому за подання позову позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 3051,56 грн (305155,85*1%).
У додатках до позовної заяви позивач додав копію платіжної інструкції № В2К2-МЕТС-ЕЕ89-40Н1 від 27.01.2025 про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн (), що зарахована у іншій справі №580/1230/25 (платник ОСОБА_2 ; призначення платежу 27.01.2025 : за позовом ОСОБА_1 ).
Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов'язок визначитися з предметом спору.
Вимога зобов'язати Черкаську митницю надати до суду та позивачу митну декларацію від 18.03.2024 №24UA206050002950U8 необгрунтована у контексті вимог ст.5 КАС України та/або ч.2 ст.80 КАС України.
ВПВС у справі № 990/150/23 у п.28 постанови зазначає: реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 5 КАС України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту; п.33 - звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права; п. 37 зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову; п.43 - формулювання прохальної частини позову із зазначенням альтернатив можливих способів захисту порушеного права є таким, що не відповідає положенням КАС України.
Відповідно до частин першої та третьої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.2, 123, 160, 161, 169, 241-243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дати отримання копії ухвали.
Позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; доказу сплати судового збору у сумі 3051,56 грн; обгрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів підтврдження технічних проблем адміністратором ЄСІТС; обгрунтованого клопотання про витребування доказів з дотриманням вимог ч.2 ст.80 КАС України.
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях зазначені на офіційному сайті (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/gromadyanam/tax/); під час заповнення платіжного документа у графі «код платника» платником судового збору фізичною особою РНОКПП/ідентифікаційний номер (за відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються паспортні дані). Правила заповнення реквізитів у блоці реквізитів «Фактичний платник» («Ultimate Debtor») повідомлення pacs.008 детально описано в документі «Система електронних платежів Національного банку України (шифр СЕП-4). Загальні правила реалізації стандарту ISO 20022, спільні для всіх інструментів. Частина 2. Ідентифікація» та в «Специфікації повідомлення pacs.008 «Кредитовий переказ коштів клієнта на рівні агентів», що розміщені на сторінці офіційного Інтернет-представництва Національного банку України.
У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА