Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення пропущеного строку
для пред'явлення виконавчого листа до виконання
01 вересня 2025 р. справа № 2367/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-2367/11/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд поновити строк пред'явлення виконавчого листа по справі №2а-2367/11/2070 про стягнення з закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" заборгованість в сумі 5305,79 грн. до виконання.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконавчий документ по справі №2а-2367/11/2070, виданий 23.02.2012 перебував на примусовому виконанні у Харківському відділі державної виконавчої служби у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. За результатами проведеного головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області моніторингу стану заборгованості відповідача та її охоплення заходами позовної роботи та примусового виконання, а також після повноцінного ознайомлення з матеріалами виконавчих проваджень, було з'ясовано, що кілька виконавчих листів, серед яких виконавчий лист №2а-2367/11/2070, на примусовому виконанні в Харківському ВДВС не перебував, виконавчі листи стягувачу не повернуті. Згідно Довідки про втрату виконавчого документа від 27.05.2025 №48101 Харківського ВДВС було встановлено, що за результатом перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження - на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №31705506 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2367/11/2070, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом. Але оригінал виконавчого листа №2а-2367/11/20.70, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом - втрачено. Відсутність виконавчого листа №2а-2367/11/2070 позбавило Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області права повторно пред'явити виконавчий лист на примусове виконання згідно з ч.5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження». З огляду на те, що в добровільному порядку Боржник заборгованість не сплачує, а на примусовому виконанні втрачений виконавчий лист наразі не перебуває, це перешкоджає виконанню завдань та функцій, покладених на органи Пенсійного фонду України, зокрема, виконання зобов'язань щодо виплати пенсій та наданням соціальних послуг, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV.
Розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання в порядку ст. 376 КАС України призначено в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання, призначене на 01.09.2025 о 14:30 год., не з'явилися.
У заяві про поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання міститься клопотання про розгляд заяви без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з положеннями ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання без участі стягувача та боржника у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 у справі №2а-2367/11/2070 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості - задоволено.
Стягнуто з Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" (ідентифікаційний код - 31834778; місцезнаходження - 62442, Харківський район, Харківська область, вул. Кутузівська, буд.18-Б) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код - 22719370; місцезнаходження - 61052, м.Харків, вул. Червоноармійська,буд.4; р/р НОМЕР_1 в ВАТ "Державний ощадний банк України МФО 351823) заборгованість в сумі 5.305 (п'ять тисяч триста п'ять) грн. 79 коп.
Постанова суду набрала законної сили 07.06.2011 та 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, строк пред'явлення якого до виконання встановлено - до 08.06.2012.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2016 у справі №2а-2367/11/2070 замінено сторону виконавчого провадження з управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області на Харківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області за виконавчим листом №2а-2367/11/2070 від 12.05.2011, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія" Колос Україна" на користь управління Пенсійного фонду України у Харківському районі Харківської області суми боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах у сумі 5305,79 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 у справі №2367/11/2070 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2011 року по справі №2а-2367/11/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості, а саме стягувача - Харківське приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області замінено на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344).
Виконавчий лист по справі №2а-2367/11/2070, виданий 23.02.2012, перебував на примусовому виконанні у Харківському відділі державної виконавчої служби у Харківському районі Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Харківський ВДВС).
Згідно Довідки про втрату виконавчого документа від 27.05.2025 №48101, на примусовому виконані у Харківському ВДВС перебувало виконавче провадження №31705506 з примусового виконання виконавчого листа №2а-2367/11/2070, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом. Але оригінал виконавчого листа №2а-2367/11/20.70, виданого 23.02.2012 Харківським окружним адміністративним судом - втрачено.
Відсутність виконавчого листа №2а-2367/11/2070 позбавило Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області права повторно пред'явити виконавчий лист на примусове виконання згідно з ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до частин 1, 2, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.
При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Суд звертає увагу, що виконання судових рішень - це заключна стадія судового процесу, а саме заключний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.
В свою чергу відмова суду в поновленні строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа призведе до того, що вказане судове рішення не буде виконане, що суперечить основним принципам національного законодавства України та практиці Європейського суду з прав людини, яка відповідно до положень статей 6, 7 КАС України є його складовою.
З огляду на вказані фактичні обставини справи суд доходить висновку, що задля належного забезпечення виконання судового рішення в адміністративній справі №2а-2367/11/2070 суд задовольняє заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та поновлює строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №2а-2367/11/2070 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області до Закритого акціонерного товариства "Агропромислова компанія "Колос України" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у адміністративній справі №2а-2367/11/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 23.02.2012.
Копії ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Біленський О.О.