Справа № 420/26055/25
02 вересня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» (65069, м. Одеса, вул. Марсельська 1, кв. 50; ЄДРПОУ 43841799) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, М. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; ЄДРПОУ 44069166), ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 9; ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного Управління ДПС Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12766335/43841799 від 17.04.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» №9 від 28.02.2025 року; №12885485/43841799 від 20.05.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» №7 від 30.04.2025 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №9 від 28.02.2025 року та №7 від 30.04.2025 року датами їх фактичного подання.
Ухвалою судді від 13.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою суду від 25.08.2025 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу п'ятиденного строку з дня отримання ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків.
Так, останнім днем судового оскарження рішення комісії регіонального рівня від 17.04.2025 № 12766335/43841799 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 28.02.2025 є 24.07.2025, оскільки в Єдиному реєстрі податкових накладних містяться відомості про оскарження рішення комісії регіонального рівня шляхом подання скарги до центрального органу виконавчої влади - ДПС України, рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято 25.04.2025 за № 18052/43841799/2.
16.07.2025 ТОВ «ГАРІСТВУД» через кур'єрську службу доставки «Двадцять п'ять годин» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, ДПС України про визнання противоправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Як вбачається з кур'єрської накладної № 4513 від 16.07.2025, датою направлення заяви є саме 16.07.2025, тобто, позовна заява знаходилась на виконанні у кур'єрської служби впродовж 15 діб.
Також, серед документів не було надано договору на підтвердження процедури обігу поштової кореспонденції, а тому, стверджувати, що ТОВ «ГАРІСТВУД» у співпраці з кур'єрською службою ТОВ «ДВАДЦЯТЬ П'ЯТЬ ГОДИН» мало взаємозв'язки, включно з поверненням накладних з відмітками про вручення чи неможливість вручення у зв'язку з повітряними тривогами не є вірним. Платіжних відомостей щодо проведених розрахунків за ці послуги або інших доказів, які б могли підтвердити пропуск строку, також не надавалось.
Юридична адреса ТОВ «ГАРІСТВУД» - 65069, м. Одеса, вул. Марсельська, буд. 1, кв. 50, а місцезнаходження Одеського окружного адміністративного суду - 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, отже, знаходяться в межах одного населеного пункту, між якими не є велика відстань (13 км), а тому, доставка документів на протязі 15-ти діб є завеликим строком, що Позивачем не було обґрунтовано, при будь-яких обставинах в період воєнного часу існує можливість доставити кореспонденцію своєчасно. Листів щодо затримки доставки адміністративного позову за період липня-серпня 2025 року також не надавалось.
Суд поставив під сумнів наданий до суду бланк кур'єрського відправлення ТОВ «Двадцять п'ять годин», оскільки останній не містить обов'язкових реквізитів, зокрема назви служби доставки, печатки, ПІБ кур'єра, відомостей щодо оплати послуг доставки кореспонденції.
При цьому на бланку вказано дату прийняття відправлення - 16.07.2025, а доставка до ООАС відбулась 01.08.2025, тобто через 15 днів. Крім того, в зазначеному бланку у графі «послуги оплачуються» проставлена відмітка «відправником» «б/нал», тобто послуги кур'єрської служби доставки оплачені позивачем у безготівковий спосіб, у зв'язку із чим для усунення сумнівів у достовірності наданого до суду доказу позивачу належить надати до суду доказ здійснення 16.07.2025 грошового переказу на користь кур'єрської служби доставки за оплату послуг кур'єрської доставки, або надати інший розрахунковий документ (квитанція, чек, платіжне доручення тощо), який би підтверджував зазначений факт.
29.08.2025 до суду від представника ТОВ «ГАРІСТВУД» надійшла заява про продовження строку на усунення недоліків на 10 днів.
В обґрунтування заяви зазначено, що, крім повномасштабного вторгнення, місто Одеса зазнало ще зростання захворюваності на COVID-19. Через захворюваність представника позивача надати необхідні документи у процесуальні строки немає можливості.
При цьому жодних доказів на підтвердження захворювання представника позивача на COVID-19 до суду не надано.
Отже суд відхиляє заяву про продовження строку усунення недоліків позовної заяви, оскільки положення ч. 13 ст. 171 КАС України імперативно визначають, що строк для усунення недоліків не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу відповідної ухвали. Таким чином, суд позбавлений можливості вийти за межі процесуального строку, встановленого законом, а доводи заявника не можуть бути підставою для його продовження понад визначений процесуальним законом максимум.
Крім того, обґрунтування заяви посиланням на захворюваність представника позивача на COVID-19 не підтверджено жодними належними та допустимими доказами. Відсутність таких доказів унеможливлює визнання вказаних обставин поважними причинами невиконання ухвали суду у визначений строк. Отже, підстав для задоволення клопотання про продовження строку усунення недоліків суд не вбачає.
Згідно з ч. ч. 13, 14, 15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Станом на 02.09.2025 вимоги ухвали суду від 25.08.2025 не виконані, у зв'язку із чим адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду в частині позовних вимог щодо оскарження рішення комісії регіонального рівня від 17.04.2025 № 12766335/43841799 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 28.02.2025 та про зобов'язання зареєструвати останню в ЄРПН на підставі ч. 15 ст. 171 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 171, 240 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» про продовження встановленого ухвалою суду від 25.08.2025 строку на усунення недоліків відмовити.
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» (65069, м. Одеса, вул. Марсельська 1, кв. 50; ЄДРПОУ 43841799) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, М. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5; ЄДРПОУ 44069166), ДПС України (04053, м. Київ, Львівська площа, 9; ЄДРПОУ 43005393) в частині позовних вимог щодо оскарження рішення комісії регіонального рівня від 17.04.2025 № 12766335/43841799 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 28.02.2025 та про зобов'язання зареєструвати останню в ЄРПН - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
В іншій частині позовних вимог щодо оскарження рішення №12885485/43841799 від 20.05.2025 року про відмову у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРІСТВУД» №7 від 30.04.2025 року та зобов'язання зареєструвати останню в ЄРПН - продовжити судовий розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В. Завальнюк