Справа № 420/27443/25
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
02 вересня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «КІТЧЕН МАСТЕРС» (65033, м. Одеса, вул. Василя Стуса буд. 2/1; ЄДРПОУ 4504623) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04655, м. Київ, вул. Львівська площа, 5, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення.
Товариство з обмеженою відповідальністю «КІТЧЕН МАСТЕРС» 13.08.2025 звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому просить суд:
визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС в Одеській області:
№ 12910623/45004623від 27.05.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 450 від 13.05.2025 р.;
№ 12910614/45004623 від 27.05.2024 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 456 від 15.05.2025 р.;
№ 12919495/45004623 від 29.05.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 461 від 19.05.2025 р.;
№ 12919503/45004623 від 29.05.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 468 від 20.05.2025 р.;
№ 12919498/45004623 від 29.05.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі, податкових накладних, податкової накладної № 469 від 21.05.2025 р.;
№ 13008267/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 498 від 02.06.2025 р.;
№ 13008151/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 502 від 02.06.2025 р.;
№ 13008205/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 524 від 06.06.2025 р.;
№ 12997048/45004623 від 19.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 526 від 06.06.2025 р.;
№ 13008145/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 529 від 06.06.2025 р.;
№ 13008184/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 537 від 06.06.2025 р.;
№ 13008177/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 539 від 06.06.2025 р.;
№ 13008243/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 541 від 06.06.2025 р.;
№ 13008194/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 548 від 09.06.2025 р.;
№ 13008161/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 550 від 09.06.2025 р.;
№ 13008224/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 554 від 10.06.2025 р.;
№ 13018635/45004623 від 26.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 556 від 10.06.2025 р.;
№ 13008265/45004623 від 24.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 566 від 10.06.2025 р.;
№ 13043285/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 568 від 10.06.2025 р.;
№ 12997056/45004623 від 19.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 572 від 11.06.2025 р.;
№ 12997049/45004623 від 19.06.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 573 від 11.06.2025 р.;
№ 13031927/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 575 від 11.06.2025 р.;
№ 13031881/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 577 від 11.06.2025 р.;
№ 13043286/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 579 від 11.06.2025 р.;
№ 13031928/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 581 від 11.06.2025 р.;
№ 13078095/45004623 від 15.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 583 від 11.06.2025 р.;
№ 13031891/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 587 від 11.06.2025 р.;
№ 13031903/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 589 від 12.06.2025 р.;
№ 13108863/45004623 від 24.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 590 від 12.06.2025 р.;
№ 13043284/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 592 від 12.06.2025 р.;
№ 13043302/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 594 від 13.06.2025 р.;
№ 13031892/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 595 від 13.06.2025 р.;
№ 13031885/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі, податкових накладних, податкової накладної № 597 від 16.06.2025 р.;
№ 13031933/45004623 від 01.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 599 від 16.06.2025 р.;
№ 13043281/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 612 від 23.06.2025 р.;
№ 13043288/45004623 від 03.07.2025 р. про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної № 615 від 24.06.2025 р.
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- податкову накладну № 450 від 13.05.2025 р.;
- податкову накладну № 456 від 15.05.2025 р.,
- податкову накладну № 461 від 19.05.2025 р.,
- податкову накладну № 468 від 20.05.2025 р.,
- податкову накладну № 469 від 21.05.2025 р.,
- податкову накладну № 498 від 02.06.2025 р.,
- податкову накладну № 502 від 02.06.2025 р.,
- податкову накладну № 524 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 526 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 529 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 537 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 539 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 541 від 06.06.2025 р.,
- податкову накладну № 548 від 09.06.2025 р.,
- податкову накладну № 550 від 09.06.2025 р.,
- податкову накладну № 554 від 10.06.2025 р.,
- податкову накладну № 556 від 10.06.2025 р.,
- податкову накладну № 566 від 10.06.2025 р.,
- податкову накладну № 568 від 10.06.2025 р.,
- податкову накладну № 572 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 573 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 575 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 577 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 579 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 581 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 583 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 587 від 11.06.2025 р.,
- податкову накладну № 589 від 12.06.2025 р.,
- податкову накладну № 590 від 12.06.2025 р.,
- податкову накладну № 592 від 12.06.2025 р.,
- податкову накладну № 594 від 13.06.2025 р.,
- податкову накладну № 595 від 13.06.2025 р.,
- податкову накладну № 597 від 13.06.2025 р.,
- податкову накладну № 599 від 13.06.2025 р.,
- податкову накладну № 612 від 23.06.2025 р.,
- податкову накладну № 615 від 24.06.2025 р.
Ухвалою суду від 18.08.2025 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КІТЧЕН МАСТЕРС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку - 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду обґрунтовану заяву щодо об'єднання в одне провадження позовних вимог щодо оскарження податкових накладних, які були складені по взаємовідносинам з різними суб'єктами господарювання та стосуються поставки різних видів товару.
25.08.2025 року позивачем через систему “Електронний суд», з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 18.08.2025, до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків, яка зареєстрована канцелярією суду 26.08.2025.
В обґрунтуванні якої зазначено, що у силу вимог частини першої статті 21 Кодексу, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою. Зазначені правові норми стосовно можливості заявлені позивачем пов'язаних між собою вимог в одному позові направлені на гарантування процесуальної економії в межах судового розгляду, а також на забезпечення єдності судової практики, з огляду на те, що спірні правовідносини, задля вирішення яких позивач звертається до суду, пов'язані між собою єдиними підставами їх виникнення або поданими доказами, внаслідок чого окремий розгляд цих вимог в межах різних проваджень є недоцільним та не сприяє уніфікованості національної судової практики. Отже, на етапі дослідження процедури правомірності зупинення/відмови реєстрації податкових накладних суд не може досліджувати фактичне виконання господарської операції та не може надавати оцінку її реальності/фіктивності, оскільки це є предметом документальної перевірки правильності формування податкових зобов'язань, яка відповідачем не проводилась (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.01.2023 у справі №816/2218/18). Зазначено, що Товариством у поданому адміністративному позові не заявлено вимог щодо оскарження податкових накладних, як вказано в ухвалі судом. Товариством заявлені вимоги про визнання протиправним та скасування рішень Комісії ГУ ДПС в Одеській області та зобов'язання зареєструвати податкові накладні на підставі ч.3 ст.245 КАСУ, як спосіб відновлення порушеного права.
За вказаних обставин суд дійшов висновку, що позовну заяву подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України судом не встановлені.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Відповідно до приписів частини 6 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 160-162, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КІТЧЕН МАСТЕРС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН