про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2025 рокусправа № 380/17475/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак У.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та наказів, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
- визнати дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 незаконними та протиправними;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації» від 23.07.2025 №974 в частині призову ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_3 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 24 липня 2025 в частині зарахування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з військової служби з подальшим виключенням його зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.
Відповідно до приписів пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина 4 статті 161 КАС України).
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено згаданим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частини 2 статті 94 КАС України).
Так, представник позивача, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, стверджує, що:
- 08 квітня 2025 року ОСОБА_1 була подана до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ), на ім'я Голови комісії заяви про розгляд та оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (догляд за батьком з інвалідністю ІІ групи), яка була проігнорована, водночас - представником позивача не надано до суду ні копії згаданої заяви та документів, долученої до неї, ні доказів подання такої до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- 28.05.2025 після проходження ВЛК працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняли від позивача заяву про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», однак відповіді не отримав, водночас - представником позивача не надано до суду ні копії згаданої заяви та документів, долученої до неї, ні доказів подання такої до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- 14.06.2025, у зв'язку з тим, що відповіді щодо результатів розгляду заяви про оформлення відстрочки від 28.05.2025 не надійшло, представником позивача був направлений адвокатський запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 , водночас - представником позивача не надано до суду ні копії згаданого запиту, ні доказів направлення такого до ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- в третій раз (04.07.2025) позивачем направлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 заяву про розгляд та оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з чітким дотримання переліку документів, визначених Постановою КМУ №560, водночас - позивачем не надано до суду ні копії згаданої заяви, ні копій усіх документів, долучених до такої заяви (зокрема, не надано копії документів, під номерами: 1, 7, 10, 12 опису вкладення у цінний лист від 04.07.2025).
Окрім цього, представником позивача разом із позовною заявою подано до суду клопотання про витребування доказів, у якому, серед іншого зазначає, що одним з оскаржуваних наказів є наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 24 липня 2025 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , який до даного часу, незважаючи на направлений адвокатський запит не отримано, а отже виключає можливість отримати оскаржуваний документ самостійно.
Враховуючи вищенаведене, представник позивача просить суд витребувати від Військової частини НОМЕР_1 накази на підставі яких ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та на підставі яких проходить військову службу саме в даній частині.
Водночас, надаючи оцінку згаданим твердженням представника позивача, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст.80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст.80 КАС України).
Суд звертає увагу, що представником позивача не надано жодних доказів вжиття заходів для отримання відповідних доказів самостійно, та (або) причин неможливості самостійного отримання цих доказів.
Долучені адвокатом документи підтверджують лише факт того, що остання зверталася до Військової частини зі заявою від 31.07.2025 за вх. №33096 щодо звільнення з військової служби ОСОБА_1 , а не з адвокатським запитом про отримання необхідних документів.
Враховуючи наведене, суд встановив, що клопотання представника позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає, як необґрунтоване, а позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім цього, у відповідності з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (надалі Закон №3674-VI).
За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Суд враховує, що відповідно п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Однак, даний спір за своєю природою не стосується виконання позивачем військового обов'язку, адже останній якраз таки оскаржує свою мобілізацію та ініціює звільнення з військової служби.
Отже, позивачу належить сплатити судовий збір за подання цієї позовної заяви.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2025 встановлено у розмірі - 3028,00 грн.
Згідно з підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено 2 окремі позовні вимоги немайнового характеру, таким чином, сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 1937,92 грн (1211,20 грн * 2 * 0,8), яку не сплачено позивачем.
Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз'яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та наказів, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків, шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:
- доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги;
- документа про сплату судового збору за подання адміністративного позову (1937,92 грн).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяБратичак Уляна Володимирівна