справа №380/5949/25
з питань залучення третьої особи, яка
не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору
28 серпня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Хоми О.П.,
з участю секретаря судового засідання Тварковської Я.А.
з участю представників: позивача Касандяка В.В.,
відповідачів Качмарика Б.І., Рудого О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Касандяк Володимир Васильович, звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач-1, ГУ ПФУ у Львівській області), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-2, в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:
- надати судовий захист правам, свободам та інтересам позивача у взаємовідносинах з ГУ ПФУ у Львівській області шляхом визнання протиправним рішення відповідача, що породило його протиправну бездіяльність, та зобов'язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 15.05.2024 та провести її виплату у встановленому законом порядку і строки;
- надати судовий захист правам, свободам та інтересам позивача у взаємовідносинах з в/ч НОМЕР_1 шляхом визнання протиправним рішення відповідача, що породило його протиправну бездіяльність, та зобов'язання відповідача невідкладно направити до ГУ ПФУ у Львівській області документи з персональними даними ОСОБА_1 , розробником, володільцем та розпорядником яких є військова частина, та які є необхідними для призначення пенсії за вислугу років.
Представником позивача 21.08.2026 (вх.№ 68074) подано клопотання залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, відповідно до якого просить постановити ухвалу про залучення до участі у справі № 380/5949/25 на стороні відповідача-2 Головне управління Національної гвардії України та запропонувати цьому суб'єкту владних повноважень надати суду аргументи чи міркування відносно поширення його повноважень на спірні правовідносини, що належать до предмету спору, порушеного ОСОБА_1 .
Відповідачем -1 27.08.2025 (вх. № 69239) подано заперечення на вказане клопотання, підтримане представником в судовому засіданні.
Відповідачем-2 27.08.2025 (вх.№ 15458ел) подано заперечення на вказане клопотання,
підтримане представником в судовому засіданні.
Порядок ухвалення судових рішень визначений статтею 243 КАС України, відповідно до частини сьомої якої ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Суд, заслухавши думку представників сторін, при вирішенні клопотання керувався таким.
Ухвалою від 31.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 380/5949/25, розгляд якої, з урахуванням наявного у позовній заяві клопотання представника позивача, призначено з викликом сторін. Судове засідання призначено на 29.04.2025.
Порядок подання та розгляду, а також вимоги до заяв з процесуальних питань визначені статтями 166-167 КАС України.
Згідно зі статтею 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано Главою 10 КАС України (статті 257-263).
Стаття 262 КАС України визначає особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до частини першої якої розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).
Частиною третьою статті 262 КАС України встановлено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини четвертої цієї ж статті перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Таким чином, особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження передбачають скорочені строки для подання заяв по суті, якими є клопотання.
Стаття 49 КАС України регулює питання стосовно третіх осіб, відповідно до частини другої якої треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Перше судове засідання у справі відбулося 29.04.2025.
Представником позивача клопотання про залучення Головного управління Національної гвардії України як третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача -2 подано 21.08.2026, тобто з порушенням визначеного частиною другою статті 49 та статтею 261 КАС України строку та за відсутності належних обґрунтувань необхідності такого залучення.
Ураховуючи викладене в сукупності, суд виснує про відсутність підстав для задоволення клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору, тому у задоволенні такого слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 49, 240, 243, 248, 257-263, 262, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії, - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О. П. Хома