01 вересня 2025 року Справа №160/20903/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в м.Дніпрі в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №160/20903/25, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/20903/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
01 вересня 2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано відзив, який надійшов від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Серед іншого, відповідач просить зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25, предметом розгляду якої є правомірність постанови Кабінету Міністрів України, що застосована відповідачем при обмеженні розміру пенсії позивача.
Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати: чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого провадження; чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.02.2025 року у справі №340/6392/23.
Об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.01.2025 року у справі №814/426/18.
Відповідач послався на неможливість вирішення позовних вимог в даній справі без встановлення правомірності постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1. Водночас, оцінка такої правомірності не є предметом судового розгляду у даній справі. Натомість предметом розгляд є конкретні дії відповідача. Відповідач не вказав конкретно що саме перешкоджає оцінити відповідність таких дій положенням законодавства в ході судового розгляду справи. Судове оскарження відповідного законодавства не є такою об'єктивною перешкодою. Також на спірні питання поширюється дія ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому в силу приписів ч. 2 ст. 265 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Відповідно, результат судового розгляду справи №320/2229/25 не має юридичного значення для вирішення цього спору.
Враховуючи вищевикладене, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №160/20903/25 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Боженко