ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
0,2
м. Київ
01.09.2025Справа № 910/10596/25
Господарський суд міста Києва в складі судді Андреїшиної І.О., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України»
до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» звернулося до Господарського суду міста Києва із позовною заявою до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації визнання протиправним зняття з розгляду без вирішення питання по суті Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією клопотання АТ «НСТУ» від 13.05.2025 № 04.1-7.1.2/1323 про виключення жилих приміщень з числа службових та зобов'язання Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію задовольнити клопотання АТ «НСТУ» і виключити з числа службових жилі приміщення (квартири), а саме.
- квартира №26, місто Київ, вулиця Княжий Затон, будинок №16-А;
- квартира №28, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1;
- квартира №35, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1.
Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі з огляду на таке.
Приписами частини 1 статті 45 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.
Положеннями частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України визначено, що юидичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно з частиною 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Отже, під час визначення підвідомчості цієї справи необхідно зважати як на суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлені вимоги, характер спірних правовідносин, так і на відповідний суб'єктний склад учасників у цій справі.
Аналогічна правова позиція міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.05.2018 (справа №909/911/17) та постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.06.2018 №804/6020/14.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з прохальної частини позову, Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» просить визнати протиправним зняття з розгляду без вирішення питання по суті Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією клопотання АТ «НСТУ» від 13.05.2025 № 04.1-7.1.2/1323 про виключення жилих приміщень з числа службових та зобов'язати Дарницьку районну в місті Києві державну адміністрацію задовольнити клопотання АТ «НСТУ» і виключити з числа службових жилі приміщення (квартири), а саме.
- квартира №26, місто Київ, вулиця Княжий Затон, будинок №16-А ;
- квартира №28, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1;
- квартира №35, місто Київ, проспект Петра Григоренка, будинок №1.
Таким чином, суд зазначає, що у даній справі заявлено позов на захист приватного інтересу шляхом визнання протиправної бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири) та зобов'язання Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації прийняти рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири).
Здійснення такого захисту судом напряму залежить від вирішення питання, кому саме належить право власності на спірне нерухоме майно, і відповідно правомірності набуття такого права.
Отже, усунення перешкод у реалізації права власності на спірне майно залежить від вирішення судом питання про правомірність такого права відповідно до норм цивільного законодавства, а прийняття рішення про виключення з числа службових житлового приміщення (ізольованої квартири) є лише наслідком реалізації сторонами у справі прав на спірне нерухоме майно, тобто, є похідними вимогами, у зв'язку з чим, така справа підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі не є публічно-правовим і не належить до юрисдикції господарських судів судів, оскільки спірні правовідносини стосуються права учасників справи на об'єкт нерухомого майна, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивача.
Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 826/12559/16, від 27.06.2018 у справі № 815/6945/16 та від 17.10.2018 у справі № 201/4802/16-а.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Положеннями ч. 6 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
Суд роз'яснює заявнику про те, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду, як суду першої інстанції.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175 ст. 234 Господарського процесуального кодексу України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» до Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
Дата підписання ухвали 01.09.2025
Суддя І.О. Андреїшина