ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
02.09.2025Справа № 910/10158/25
Суддя Щербаков С.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна група Ковальська" (вул. Велика Васильківська, буд. 100, м. Київ, 03150)
до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035)
про визнання недійсним рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна група Ковальська" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України від 19.06.2025 року № 249-р "Про надання дозволу на концентрацію".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з'ясування та доведення обставин, які мають значення для справи про концентрацію, оскільки під час ухвалення рішення № 249-р відповідач не врахував обставини, які мали вирішальше значення при ухваленні рішення № 304-р, а саме взяті на себе CRH Ukraine B.V. зобов'язання, метою яких було усунення потенційних ризиків обмеження конкуренції у зв'язку з придбанням компанією цементних активів "Dyckerhoff" в Україні.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України.
Справа підсудна Господарському суду міста Києва та підлягає одноособовому розгляду в порядку загального позовного провадження, враховуючи характер спірних правовідносин, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Крім того, разом з позовною заявою Товариством з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна група Ковальська" подано заяви про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Компанію «Divinereach Limited», Компанією «CRH Eastern Europe B.V.» та Приватне акціонерне товариство «Віпцем».
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи предмет та підстави позову у даній справі, щодо визнання недійсним рішення Антимонопольного комітету України від 19.06.2025 року № 249-р "Про надання дозволу на концентрацію", приймаючи до уваги, що вказане рішення Комітету безпосередньо стосується Компанії «Divinereach Limited», Компанії «CRH Eastern Europe B.V.» та Приватного акціонерного товариства «Віпцем», суд вважає за необхідне задовольнити подані заяви та залучити до участі у справі Компанію «Divinereach Limited», Компанію «CRH Eastern Europe B.V.» та Приватне акціонерне товариство «Віпцем» у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 12, 50 121, 177, 178, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 25.09.25 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- В, зал № 31.
4. Заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-будівельна група Ковальська" про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.
5. Залучити до участі у розгляді справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Компанію «Divinereach Limited» (Джон Ф. Кеннеді Драйв, Наас-роуд, Дублін, 12, Ірландія, D12 FN 53), Компанію «CRH Eastern Europe B.V.» (Де Кленке 10, 1083 НL, Амстердам, Нідерланди) та Приватне акціонерне товариство «Віпцем» (03083, м. Київ, вул. Пирогівський шлях, буд. 26).
6. Зобов'язати відповідача надати суду:
- в строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві. Звернути увагу відповідача, що відзив повинен містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на законодавство;
- докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача;
- заперечення на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Зобов'язати Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 24.09.2025 копії матеріалів справи на підставі яких винесено рішення Антимонопольного комітету України від 19.06.2025 року № 249-р "Про надання дозволу на концентрацію".
8. Зобов'язати позивача:
- протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати суду відповідь на відзив відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень ч. 3-6 ст. 165 ГПК.
- оригінали доданих до позовної заяви документів для огляду в судовому засіданні.
- не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити на адресу Компанії «Divinereach Limited», Компанії «CRH Eastern Europe B.V.» та Приватного акціонерного товариства «Віпцем» (03083, м. Київ, вул. Пирогівський шлях, буд. 26) копії позовної заяви з додатками та надати суду докази виконання.
9. Зобов'язати третіх осіб:
- у строк до 24.09.2025 надати суду письмові нормативно обґрунтовані пояснення з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, оформлені з урахуванням вимог ч.ч. 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
10. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.
11. Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст.60 Господарського процесуального кодексу України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.
12. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.
13. Попередити позивача, що у разі ненадання господарському суду без поважних причин витребуваних судом документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.
14. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.
15. Довести до відома сторін, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд має право стягувати в дохід Державного бюджету України з винної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
16. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 192 Господарського процесуального кодексу України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.
17. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, заперечення необхідно подати у строк до 24.09.2025.
18. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
19. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через канцелярію суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Щербаков С.О.