про повернення апеляційної скарги
Справа № 120/4667/25
01 вересня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Смілянця Е. С.
суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року позовну заяву повернено особі.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 29 липня 2025 року залишено апеляційну скаргу ОСОБА_1 без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк до 14.08.2025 усунути недоліки апеляційної скарги.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення ухвалу суду від 29.07.2025 вручено позивачу особисто 09.08.2025.
На виконання ухвали суду 29.07.2025 позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" та повторно надано світлокопію довідки військової частини НОМЕР_1 від 12.07.2024 №1484, згідно якої ОСОБА_2 перебуває на військовій службі за призовом по мобілізації з 11.07.2024.
Згідно з п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що вона застосовується за умов:
а) якщо позивачем виступає спеціальний суб'єкт: 1) військовослужбовець, 2) військовозобов'язаний/резервіст, який призваний на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори;
б) якщо предмет позову пов'язаний з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка полягає у не розгляді скарги позивача від 02.10.2024 та зобов'язати відповідача її розглянути.
Отже, позовні вимоги не пов'язані з виконанням позивачем військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків військовослужбовцем.
Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 12 частини 1 статті 5 Закону «Про судовий збір» викладено в ухвалі Великої Палати Верховного Суду у справі № 990/166/24 від 16.01.2025.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не надано достатніх доказів щодо підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
В свою чергу, ані питання повернення адміністративного позову, ані питання визнання протиправної бездіяльності Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо не розгляду скарги від 02.10.2024, не стосуються виконання військового обов'язку або виконання службових обов'язків.
З урахуванням вказаного, суд дійшов висновку про відмову у звільненні позивача від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23.06.2025.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Смілянець Е. С.
Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.