Справа № 320/1194/24
29 серпня 2025 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Штульман І.В. та суддів Кобаля М.І., Черпака Ю.К., перевіривши матеріали апеляційної скарги представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Синиченка Олексія Юрійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року про закриття провадження у справі №320/1194/24 за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації (Київська обласна військова адміністрація), Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Шепеля Олега Костянтиновича, третя особа Релігійна організація "Релігійна громада Хресто-Воздвиженська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) с. Мостище Фастівського району Київської області про визнання противними та скасування висновку та розпоряджень, -
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року закрито провадження по адміністративній справі №320/1194/24 за позовом ОСОБА_1 .
На вказану ухвалу представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Синиченком О.Ю. подано апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду, в якій відповідач просить скасувати ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Синиченка Олексія Юрійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі №320/1194/24 повернуто заявнику.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28 липня 2025 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2025 року у справі №320/1194/24 скасовано, а справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/1194/24 передано на розгляд колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді Штульман І.В., суддів Кобаля М.І., Черпака Ю.К.
Отже, оскільки апеляційна скарга подана у строк, встановлений статті 295 КАС України, за своєю формою і змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України, а зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено, то апеляційне провадження по ній підлягає відкриттю.
Крім того, з метою підготовки справи до апеляційного розгляду необхідно провести підготовчі дії, передбачені статті 306 КАС України.
Згідно пункту 26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду апеляційної скарги на розумний строк.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 300, 306 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Синиченка Олексія Юрійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року про закриття провадження у справі №320/1194/24 прийняти до провадження.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Синиченка Олексія Юрійовича на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року про закриття провадження у справі №320/1194/24 за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації (Київська обласна військова адміністрація), Департаменту культури та туризму Київської обласної державної адміністрації, Державного реєстратора Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради Шепеля Олега Костянтиновича, третя особа Релігійна організація "Релігійна громада Хресто-Воздвиженська парафія Київської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) с. Мостище Фастівського району Київської області про визнання противними та скасування висновку та розпоряджень.
Продовжити строк апеляційного розгляду справи №320/1194/24 на розумний термін, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
Встановити строк до 30 вересня 2025 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Запропонувати учасникам справи у межах встановленого для подачі відзиву на апеляційну скаргу строку подати нові докази, на які вони посилаються, надавши докази їх направлення іншим учасникам справи.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/1194/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач І.В. Штульман
Судді М.І. Кобаль
Ю.К. Черпак