П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 вересня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/27510/25
Перша інстанція: суддя Караван Р.В.,
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Семенюка Г.В., Федусика А.Г.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 р. у справі № 420/27510/25 за адміністративним позовом приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича до Дисциплінарної комісії приватних виконавців , Міністерства юстиції України про забезпечення позову до подачі позовної заяви,
Приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслав Вікторович 12.08.2025 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову до подачі позовної заяви до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України (зареєстрований канцелярією суду 13.08.2025), у якому просить суд:
зупинити дії рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців, прийняте за результатом розгляду за результатом розгляду подання Ради приватних виконавців України від 25.06.2025 № 963/01-14, в частині застосування до приватного виконавця Качурки В.В. дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності приватного виконавця;
заборонити Міністерству юстиції України робити запис у Єдиному реєстрі приватних виконавців про зупинення діяльності приватного виконавця Качурки В.В. на підставі рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців, прийняте за результатом розгляду подання Ради приватних виконавців України від 25.06.2025 № 963/01-14.
Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 15 серпня 2025 року у задоволенні заяви Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича про забезпечення позову до подачі позовної заяви Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича до Дисциплінарної комісії приватних виконавців, Міністерства юстиції України - відмовив.
Приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслав Вікторович не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції.
При перевірці апеляційної скарги судом встановлено, що скаргу подано з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до приписів статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Згідно з ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 26 Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність» документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, може бути доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Частиною 8 статті 59 Кодексу передбачено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Судом встановлено, що апеляційна скарга подана Рудаченком Андрієм Олександровичем в інтересах Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича.
На підтвердження повноважень адвокатом додано до апеляційної скарги ордер на представництво у Одеському окружному адміністративному суді.
Натомість на підтвердження повноважень адвоката на представництво інтересів позивача у П'ятому апеляційному адміністративному суді документів не надано.
Вказані обставини свідчить про подання апеляційної скарги неповноважною особою.
Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи вищевикладене та керуючись 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Качурка В'ячеслава Вікторовича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року по справі № 420/27510/25, - повернути апелянту.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик