01 вересня 2025 року справа №200/1880/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Геращенка І.В., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі №200/1880/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2020 року з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 23 грудня 2020 року з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», з відрахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що Позивачу було встановлено: посадовий оклад до 01.03.2018 - 685,00 грн, з 01.03.2018 - 3000,00 грн; оклад за військовим званням до 01.03.2018 - 600,00 грн, з 01.03.2018 - 600,00 грн; надбавка за вислугу років до 01.03.2018 - 321,25 грн, з 01.03.2018 - 900,00 грн; надбавка за особливості проходження військової служби 10% до 01.03.2018 - 160,625 грн, з 01.03.2018 - 450,00 грн; премія до 01.03.2018 - 767,89 грн з 01.03.2018 - 3363,00 грн. Розмір грошового забезпечення Позивача в лютому 2018 становить 2534,46 грн, а в березні 2018 року - 8313,00 грн. Сума підвищення грошового забезпечення склала - 5778,24 грн, що перевищує суму індексації, яка склалася в березні 2018 року по базовому місяцю січень 2008 року - 4463,15 грн на 1315,09 грн. Отже, отримання суми індексації-різниці є неправомірною, оскільки не відповідає вимогам абзаців пункту 5 Порядку № 1078.
Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.
Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В матеріалах справи відсутні відомості про розмір грошового забезпечення позивача у спірний період.
Отже, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду цієї справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 237, 292, 309, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий та березень 2018 року;
- архівні довідки (розрахункові відомості) стосовно позивача за 2018 - 2020 роки із зазначенням сум грошового забезпечення (в розрізі його окремих складових), які були нараховані та фактично виплачені позивачеві.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати вказані докази до Першого апеляційного адміністративного суду в електронному вигляді на електронну пошту суду (inbox@1aa.court.gov.ua), або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», або за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Левка Лук'яненка, буд. 23, до 08 вересня 2025 року включно.
Попередити керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, зокрема, штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (стаття 149 Кодексу адміністративного судочинства України).
Повне судове рішення - 01 вересня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів І. В. Сіваченко
І. В. Геращенко
Т. Г. Гаврищук